1月16日,国家民航总局发布《机上便携式电子设备(PED)使用评估指南》,为飞机上使用手机放行,各大航空公司也随即陆续启动相关工作。17日,海南航空、东方航空率先宣布旗下航班开放手机、平板电脑、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备使用,但需打开“飞行模式”,关闭蜂窝移动通信功能。春秋航空、祥鹏航空等也已经纷纷跟进。(1月18日澎湃新闻)
中国民航为手机放行,获得各方点赞。毕竟在互联网时代,人们出行已经离不开网络。几小时的长途飞行,或许股市走势已历经几起几落,需要回复的电邮、微信也已经塞满了手机。
事实上,如果经常坐国际航班,或者有国外生活、旅行经验的人会发现,世界上很多国家早已给飞机上使用电子设备放行了。像美国、欧盟、加拿大、新加坡、阿联酋等国,都可以在飞机上使用电子设备,并连上Wi-Fi。
早在2013年底,美国联邦航空管理局(FAA)与欧洲航空安全局(EASA)都曾宣布,将平板电脑、智能手机、电子阅读器和MP3播放器等处于“飞行模式”的个人电子设备(PED)的使用范围延伸至所有飞行阶段,这则新闻当时在我们国内引发了很大的轰动。
可轰动过后,在国内舆论场中,我们听到的大都是严厉禁止飞机上使用电子设备的声音,强调飞机上使用电子设备的巨大危害。
一旦有人不遵守规矩,擅自在飞机上开机,就会被视为“不守规则”。就在2016年8月,中国民航局发布的《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿中,还提出“搭飞机玩手机可罚5万元”。
而在公共舆论场,每一起公民在飞机上打电话的新闻被曝光,都会引发公众对当事人的口诛笔伐,“不守规则”,会成为那些破禁者被共同贴上的标签。
各航空公司与舆论一直在强调,飞机上的频率会对塔台产生干扰,我们也经常看到有专家称,“国内外都发生过无线电子设备影响飞机导航的事件”。
那么,手机频率果真会对塔台产生干扰吗?
对此,波音公司的回答是否定的。最近几年来,波音与NASA合作,通过各种手段,做了大量实验。但是直到现在,他们也没有找到证据,证明手机能够对地空通讯产生影响。这也是近年来,各国不断放开空中开手机的一个重要原因。2013年,美国联邦电信委员会主席惠勒一上台就发表声明称:“现代科技可以在保障飞行安全与可靠性的同时,提供移动网络服务,现在是时候评估那些过时的规定了。”(新华网2017年11月23日)
眼看着世界各国在不断放开飞机上使用手机,更关键的是,空中使用电子设备会令空中支付变为可能。这背后是上千亿元的市场,各种原因综合作用,我们也终于给空中使用手机放行了。
之前是严格禁止,现在一夜之间放开,也让很多人觉得不可思议。
不得不说,有时候对规则意识过多的强调,是不是也让我们忽视了对公民正常权益与服务的要求?
事实上,反思一下就会发现,人们最方便做的,恰恰就是自动屏蔽已有的科学成果(连动动鼠标稍微搜索一下都不愿意干),忽视利益上多方博弈的局面,理所应当地认为,监管部门这么做就一定有他们的道理,何况人家是为你好,这种立场的确省时省力,且渗透灵魂、吞没智商。
我们以前经常说中国人不爱守规则,排队插队、过马路闯红灯、进动物园违规下车、停机坪堵飞机——这些新闻,深深刺痛了人们的神经。特别是一些自尊自爱的个人,对那些不守规则者简直“哀其不幸、怒其不争”,认为我们的素质要配得上高速发展的经济水平。
但问题是,深究一下可能会发现,排队插队或是因为公交车太少,闯红灯是因为很多时候红绿灯设置不合理,动物园逃票可能是因为票太贵,停机坪堵飞机是因为飞机晚点太久……很多破坏规则的行为,与素质无关,而与规则的设置以及本该充足的公共服务欠缺有关。
我不是为乘客、游客不守规则辩解,而是认为,主管方的规则设置也要公平合理、充分考虑尊重个人的权益,不能对科技进步置若罔闻,也不能放松对公共服务的要求,更不能将所有的问题都转移到公民素质上来。
2017年,中国航空客运量达4.88亿人次,目前已是世界第二大航空市场。这种市场地位,决定了中国民航的航空服务与管理水平,理当代表世界先进水平。可与市场地位相比,我们的规则设置、服务意识,是不是还差一些?民航已经为手机放行了,下一步是不是该解决一下晚点问题了?别总是强调乘客要守规则、安心等待,自己的服务水平也要跟得上。
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