北京市政府办公厅日前印发了《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），确定了五方面24项重点任务。据了解，2021年，首都国际机场和大兴国际机场进出港航班49.9万架次，较2020年增长17.6%；旅客吞吐量合计5769万人次，较2020年增长12.2%。“双枢纽”机场巨量的客流为发展消费打下了坚实基础。
据介绍，打造“双枢纽”国际消费桥头堡，将有力支撑北京培育建设国际消费中心城市。首都国际机场旅客吞吐量2019年突破1亿人次，居全国第一、全球第二，入驻93家航司，通航65个国家和地区的293个航点。大兴国际机场自2019年开航以来至2021年12月31日，累计入驻航司39家，开通航线256条，通达178个航点。2021年，两场进出港航班49.9万架次，较2020年增长17.6%；旅客吞吐量合计5769万人次，较2020年增长12.2%。“双枢纽”机场巨量的客流为发展消费打下了坚实基础。2021年，两场商业资源面积共达到13万平方米。根据《实施方案》，顺义、大兴将建设临空区国际消费枢纽、打造北京国际化消费新地标，“双枢纽”及其临空经济区不仅服务机场旅客，还将成为北京市民消费的新去处。
打造“双枢纽”国际消费桥头堡，将有效助力畅通国内国际双循环。北京作为国际科技创新中心和国际消费中心城市，近年来对航空运输需求增长强劲，2021年，两场货邮吞吐量合计158.7万吨，比2020年增长23.3%；去年6月，在民航局的大力支持下，本市新增第五航权货运应用航线“日本大阪-北京首都机场-日本大阪-美国安克雷奇”，截至2021年底，该航线货运吞吐量为8340.4吨，显著拓展了本市国际货运航线网络，促进了与亚太和北美市场的贸易往来。“十四五”时期，北京将更加积极与民航、航司、首都机场集团、各货运市场主体合作，保障国际消费提质扩容运输需求，增加国际商品和国际服务供给，推动“双枢纽”成为更高能级的国际航空枢纽，吸引更多国际高端资源加速向“双场+双区”聚集。
打造“双枢纽”国际消费桥头堡，将撬动产业结构优化升级。首都机场临空经济示范区面积约115.7平方公里，拥有完善的基础设施、航线网络、交通体系、产业园区，具备航空核心产业、航空关联产业较为完善的产业生态体系，正进入港产城融合发展及转型提质阶段。大兴国际机场临空经济区北京部分面积约50平方公里，虽处于起步建设和集聚资源阶段，但已建成综合保税区、自贸区创新服务中心、临空发展服务中心等一批产业承载区，重点发展生命健康、航空服务保障、枢纽高端服务、新一代信息技术、智能装备等业态，2021年，新增市场主体1544家，储备项目741个，累计签约社会投资产业项目30个。本市是典型的消费城市，随着群众更加追求消费品质升级，涌现出大量新消费，如信息消费、服务消费等，集聚“双枢纽”和临空经济区之合力，创新性的以消费为切入点、打造国际消费功能区，推动“双场+双区”航空服务业、商务服务业、流通服务业等业态能级跃升，牵引联动市域、辐射带动京津冀乃至更大范围产业结构优化。