6月10日，民航局举行新闻发布会，民航局政法司司长颜明池在介绍《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》时表示，民航局经过深入调研、广泛听取意见、组织专家研讨，制定了这一《实施方案》，并在6月3日正式出台。
《实施方案》在制定思路上坚持了五个方面的定位。
一是体现民航的高开放水平。国家建设自由贸易港，就是要对标世界最高水平的开放。民航的试点政策要符合国家对自贸港建设的战略定位。
二是体现航空运输的战略先导作用。试点政策要发挥航空运输对自贸港建设的战略先导和引领作用。
三是体现开放试点的阶段性。试点政策要按照积极稳妥、有序开放的原则，分阶段、分步骤地逐步推进。
四是体现保障安全原则。在扩大开放的同时，安全标准不降低，试点在“放得开”的同时，还要确保“管得住”。
五是具备可操作性。要对试点内容、申请程序等做出具体明确规定，保障政策的有效落实。