“小飞机大事业”。江西作为航空产业大省,作为一个通用航空研制能力基础雄厚的省份,近年来不断发力通用航空,涌现一批通航运营企业,通用机场建设如火如荼。
为进一步推进通航产业发展,近期,江西密集出台一系列政策措施,其中《江西省通用机场布局规划(2016-2030年)》提到,到2030年规划建设52个左右的通用机场。同时,积极创造可飞条件,南昌和景德镇低空空域有望先行放开。
发展
经过六十多年发展
江西已成为我国重要的通航研发和生产基地
江西是新中国航空工业的摇篮,新中国第一个飞机主机厂在南昌建立,新中国第一架飞机是洪都生产制造并在南昌首飞上天,获毛泽东主席亲笔嘉勉。
经过60多年的发展,如今,江西已发展成为航空产业大省,是我国直升机、教练机研制生产的核心基地,是我国民机大部件制造和转包生产的重要基地。
省国防科工办党组成员、副主任郑正春用“通航研制能力基础雄厚、通航运营主体不断涌现、通用机场建设逐步展开”概括我省通航产业的几大特点。
郑正春说,江西是国家布局的唯一同时拥有旋翼机和固定翼飞机研发生产能力的省份,经过60多年的发展,已经成为我国重要的通航研发和生产基地。拥有全国唯一的直升机设计研究所、洪都飞机设计研究所两家整机设计单位,以及航空工业洪都、昌飞公司、北京通航江西直升机公司、江西德利直升机公司等8家整机制造企业,具备较强的航空产品总体设计、试验验证、先进制造和总装总成能力。
近年来,我省通航运营主体不断涌现。目前,我省已获得许可通航运营单位有6家,即长江通航公司、上海和利通航景德镇分公司、天祥通航公司、吉安航空运动学校、江西赣翔通航公司和华夏九州通航公司。同时,建豪通航、江西通航、高安瀚星通航、江西乔海等通航公司正在加紧筹建。
作为通航飞行重要的基础设施,通用机场是通用航空产业发展的重要条件。没有通航机场,通航产业就只是无本之木。
此外,郑正春介绍,我省现有洪都集团的南昌青云谱机场(拟迁建至南昌航空城,于2016年11月24日正式开工,更名为瑶湖机场)、昌飞公司吕蒙机场、吉安航校桐坪通用机场、庐山威家直升机机场、九江庐山等5个通用机场。同时,建豪通航安福通用机场、瀚星通航高安通用机场、北通航江西直升机公司直升机机场、华夏九州直升机机场等通用机场正在筹建。
突破
南昌和景德镇低空空域有望先行放开
民用航空飞行高度一般在6000米以上,低空空域指1000米以下区域。低空开放是通航发展的必要条件,以前,有一种说法叫“离地三尺就要报批”。
不可否认的是,我省通航产业仍存在一些不足,如通用机场及服务保障设施不完善,通用航空运营企业数量少、规模小、经济效益不佳,通航作业项目类型单一、消费性业务(公务航空、私人飞行等)开展较少等。
“通航飞机要飞起来,要创造可飞条件,地面服务管理系统必须跟上。”郑正春表示,在地面服务管理系统方面,目前我省已经完成航管体系建设的初步方案,并且已经获得民航江西监管局和空军相关单位的支持,预计明年底基本完成全省网点建设。2019年6月底全面投入使用。
郑正春说,在低空空域放开方面,我省积极协调空域管理部门谋求支持,本月中旬,省国防科工办将赴东部战区空军以及民航华东地区管理局进行协调,尝试建立低空空域使用协调机制,争取在南昌和景德镇先行放开低空空域,使江西通航真正做到“飞得起、落得快、管得住、快发展。”
除此之外,我省还积极争取在江西设立适航审定中心,争取年内获得批复。我省设立适航审定中心,有利于降低我省航空企事业单位适航审定成本,缩短审定周期,提高审定效率。
起飞
力争年内开建四个以上通用机场
三年后建成二十个以上通用机场
为抢抓通用机场建设机遇,上月,我省出台了《江西省通用机场布局规划(2016-2030年)》,其提出,到2020年,建成20个以上通用机场,基本实现通用机场或兼顾通航服务的运输机场,覆盖地级城市、通用航空研发制造集聚区、农产品主产区、主要林区和5A级旅游景区,初步形成布局合理的通用机场体系,基本适应全省经济社会发展和应急救援的需要。在南昌新建区、九江修水、共青城、景德镇高新区、宜春高安市、萍乡湘东区等地区规划新建27个通用机场。
而到更远的2030年,规划建设52个左右的通用机场,建成覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的通用航空机场体系,推动通用航空在应急救援、工农林业、运动旅游、科技应用、商务飞行等方面实现广泛应用。
我省提出,力争年内开工建设4个以上通用机场(共青城、高安、安福、靖安)和15个以上起降点。到2020年,确保全省建成通用机场20个以上、起降点50个以上。对新建通用机场给予不超过1000万元的资金补助(其中完成选址批复等前期工作的给予200万元以内补助,开工建设后再给予800万元以内补助);对直升机起降点,给予每个不超过10万元的资金补助。
我省还提出,建设一批航空小镇。依托名山、名湖和红色文化等旅游资源以及航空制造业聚集区,打造一批集生产、居住、商务、休闲、旅游、会展等多功能于一体的航空小镇,形成具有江西特色的通用航空业聚集区。重点推进南昌高新区、景德镇高新区、吉安桐坪、庐山西海、共青城、高安大城等一批航空小镇建设。
为支持通航产业发展,我省将发起设立省航空产业投资基金,基金规模不少于100亿元,重点支持通用航空基础设施建设、项目引进和以股权投资方式扶持通用航空企业发展。此外,制定金融支持通用航空业发展的政策措施,积极协调金融机构加大对通用航空企业的贷款规模,支持符合条件的通用航空企业在境内外资本市场通过上市、发行债券等方式融资。
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