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发改委明确低空领域开发 通用航空将迎来发展高潮

发布日期:2016-11-02 来源:未知 下载此文章

    第11届中国航展即将在珠海举行,通用航空成为珠海航展的一个重要内容。而国家发展和改革委员会日前印发了《近期推进通用航空业发展的重点任务》,明确了未来将扩大低空空域开放,并选择部分省市开展试点,简化飞行的审批、申请等程序。而这对于正在蓬勃升起的通用航空市场无疑是一个重大利好,或将撬起规模超万亿的市场,并成为地方经济新的支柱产业。

  根据文件内容,未来将进一步修改完善低空飞行管理规定,将低空空域真高1000米范围调整至真高3000米,并研究空域分类标准及分类划设。将在重庆、浙江等具备改革试点基础的省份开展试点,简化通用航空飞行任务审批、飞行计划申请等程序。

  有专家表示,真高3000米下的低空空域开放为通航飞行带来最根本空间,之前的空域管理政策还不足以支持通航的高速增长。这意味着我国民用航空和私人航空使用真高3000米以下非管制空域可不经军方审批,其可用飞行层的空间增加约为4倍,并且较高空域开放让飞机起降时更加灵活。预计到2020年,我国通用航空产业体量相比2015年增加超过一倍,其中飞行时间增加172.1%,机队规模扩大127.7%,通用机场数量扩增61.8%,私人飞行驾照数量增加222.5%。

  为了促进通用航空产业发展,未来将加大推进通用航空技术和基础设施的建设。在重庆市以加快通用航空全产业链发展、深化低空空域管理改革、培育市场需求为重点,在内蒙古自治区以总结推广通用航空短途运输为重点,协调有关部门和军方有关单位,协同合作,加快推进试点示范。在新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏等偏远地区推广通用航空短途运输,满足人民群众出行需求。推进31个省市区的通用机场布局规划的编制,计划在2016年底前出台。规范、简化通用机场建设审批流程,对全国年旅客吞吐量1000万人次以上的26 个枢纽运输机场进行梳理,研究疏解枢纽运输机场非核心业务。

  同时,开展通用航空旅游试点,建设10至15个空中游览等试点项目。建设跳伞、滑翔伞、滑翔机等15 个不同类型的飞行营地。开展通航小镇试点,建设10 个以上通航小镇。

  在技术层面,支持大型水陆两栖飞机、新能源飞机、轻型公务机、民用直升机、多用途固定翼飞机、专业级无人机以及配套发动机、机载系统等研制应用。完善通用航空器生产制造行业标准,制定民用无人机生产标准规范。推广应用北斗导航、广播式自动监视等新技术,研发适用我国低空空域通信、导航、监视、气象与空中交通服务需求的核心装备,开展重大适航审定实验室等建设。

  从事通用航空领域培训、体验飞行、维修等业务的低空飞行俱乐部创始人梦杨表示,中国通用航空市场的潜力非常大,在俱乐部经营过程中,热衷于私人飞行、飞行培训的需求非常多,不论是商务、农业、运输等,未来卫星飞机的市场空间和需求将越来越大。但之前由于空域等原因,通用航空市场的拓展空间有限,此次文件的发布将对通用航空市场起到巨大的推动做用。

  梦杨介绍,不仅是国内市场,实际上中国的通用航空产业已经开始向非洲、中东、南亚等地拓展。而随着国内通用航空市场的拓展,通用航空在国内国际的市场将互相促进,共同发展。

  有机构预测,随着通航规模的初步建立、法律法规与管理体系逐步完善,我国通用航空产业有望迈入新的快速发展阶段,通航产业包括生产制造、基础设施建设,以及运营、培训、维修保障、租赁等方面的潜在价值将突破1万亿元。

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