同样套餐，同城不同价，名称一样，内容大不同，机场餐饮同城同质同价有多难？咋实现？央视财经评论开评。
主持人周运：在机场吃一顿饭挺贵这件事，很多人都已经非常熟悉了，经过这么多年，虽然这个现象变少了，但是并不代表它已经销声匿迹了，而且有时候，有些明星名人还得对这事吐槽一下，比方说就在这一两年，著名的明星岳云鹏自己在微博上吐槽过他在某机场吃到过88块钱一碗的面，随后也有网友曝光说在合肥机场有78块钱一碗面，明星名人尚且如此吐槽，那对普通的旅客来讲恐怕这件事就更加难以让人接受了。
面对这件事该怎么办，其实就在去年的时候，出台了一个文件叫《关于进一步提升民航服务质量的指导意见》，这当中打引号的6个字，给大家留下非常深刻的印象，那就是要推动机场餐饮的“同城同质同价”，也就是机场内外不能有太大的价差，不能出现那些天价了，那这个文件出到现在也有一年多的时间了，很多人都在看，有些地方也打上了这6个字，但这个原则性的意见还是没有得到非常好的落实，我们先通过一个小片来了解一下。
在南方某机场候机楼，记者看到每家餐饮店门口都贴着“同城同质同价”的标牌，不过仔细一看，这些标牌下方还专门标注了对标餐厅的具体位置和名称。这位负责人解释道，之所以对标某家餐厅，是由于这家餐厅的租金等运营成本和机场比较接近，其他的餐厅，由于情况不同，就执行比较低的价格了。同样在这个机场，有些餐厅虽然标了“同城同质同价”，但却找不到与市区餐厅相同的菜品，即使套餐名称相同，但内容却不尽相同，有的多一个配菜，有的多一杯饮料。
主持人周运：尽管大家对这个天价的感受好像减弱了些，但它依然存在，能不能让所有的天价真正变成同价和平价呢？演播室邀请到了两位来和我们共同分析，一位是财经评论员胡颖廉，还有央视财经评论员马光远。先请教下胡教授，你看我们前面说到三同：同城同质同价，现在落实起来还是很难，你觉得难在什么地方？
胡颖廉：同城同质同价，如果从道理上来说，它最关键的一点是得有一个同一个市场，同一个市场当中同样的竞争，这样才能真正落实，但这一点，现实当中还很难做到，比如说我们看到几个现象，最近几年跟过去几年相比，机场里的餐饮，相对来说选择更丰富，而且价格总体上跟过去相比，还是低了一些。再一个，还有一个现象，如果是一线城市的大机场和三四线的小机场相比，可能是小机场更容易实现天价这样一个状态，里头的差异何在？关键的差异在于，有没有形成一个真正意义上的市场竞争，如果有，那么同城同质同价就容易实现，但是现在现实当中，比较难做到，比如说刚才短片中有很多好的例子，它可以去规避，你有同质，那也许没有同样的对标品跟市区里边去对标，什么叫同城，整个市区都叫同城吗？还是说中心区叫同城，或者说县里边也叫同城，很难界定他的区域，再一个监管部门真的要规定它的价格，在法理上也是有一些问题的。所以说，同城同质同价在现实中，难度还是比较大的。
主持人周运：所以同一个市场，才能同一个价格啊，但是老马你觉得，这个机场里边贵，很多人也觉得他成本高一点吧，运输远一点吧，消费人群消费能力强一点吧，贵的也有一点道理，您觉得这个贵一点可以接受吗？不需要同价。
马光远：其实这个社会在发展，人的出行方式在改变，机场的功能在改变，但是机场本身不知道改变，这是最大的问题，比如说，机场是干什么的？机场如果认为，有很多人到这里来消费，是一件好事，他一定不会出现天价，比如刚才胡老师讲，我们看到的很多大机场，其实这种情况越来越少，服务越来越好，消费的欲望越来越强，我到那个地方就想去消费，而不是说这地方，我吃一碗吃了5块钱，这儿88块钱的面，这种情况在哪些地方出现？小机场出现，小机场为什么会出现？他的竞争机制，他的理念还没有提升上来，当然我们讲同城同质同价，不要去抠字眼，他的意思也不是说完全一样，他的意思是机场本身应该成为一个消费中心，成为给大家服务的，非常舒服的，不要让大家吐槽的中心。我这几年吐槽也吐过，我也吃过88的面，但是你去看，这种机场一般各方面的服务都是比较差的。
主持人周运：但是我还是要抠一个字眼，高价和天价有没有区别？高价是不是还是有一定的合理性？
胡颖廉：高价的合理性在于，他的租金、场地、人工成本，包括机场里安检的成本还有运输的距离、价格，这些都是他高价的理由，或者说是原因了，但是高价和天价当然是有区别的。比如说一个鸡腿汉堡在市里卖普通30块钱，在机场卖40块钱，我们觉得是高价，但是总体可接受，但是一碗拉面10块钱卖到80块钱，在一般的理性人看来就是一个不大容易接受的天价。
主持人周运：但是高多少是可以说他是高价或者是天价？
马光远：其实是个感觉，刚才胡老师说成本问题，其实成本不是问题，有很多成本甚至比市内低，这是我们比较善良的一个想法。
主持人：但是我们无法知道具体的成本是多少啊？不过有些地方是可以做到低价的，我们来看一看在兰州机场，现在一碗牛肉面是12块钱了，另外在珠海机场，鱼翅捞饭和酸菜鱼的套餐是也是28块钱，另外就在昨天刚刚开通了国际口岸的大兴机场，同样也让大家看到了餐饮可以在机场里面不是非得天价，还是可以非常亲民的。
在北京大兴国际机场，记者看到机场几十家商埠门口，在醒目的位置都贴有品牌方的承诺字样，机场相关负责人表示，这个承诺书从某种意义上，相当于开业许可，这是机场在招标签约之初，就对餐饮品牌方提出的要求。
今年3月15号起，深圳机场对航站楼内三十多家商埠的300款零售商品进行限价，要求做到与深圳市区便利门店价格保持一致，前不久，乌鲁木齐机场宣布，15家便利店、7家餐饮店，设“同城同质同价”柜台，整体价格下降25%。除此以外，上海、成都、南京、银川等机场也在积极推进“同城同质同价”，对此，专家指出，价格主要受供求关系和成本影响，监管部门不能强制降价，不过，机场商业管理部门可以把监管重点放在事前准入条件上。
主持人周运：胡教授你看，虽然说起来不是行政主管部门强制性降价，但是效果还是出来了，在我看来，那个12块钱的牛肉面不光是平价，甚至有点公益的性质，那靠行政、靠公益让机场往这条路走，是不是消除这些天价现象的一个出路。
胡颖廉：实际上，这几个案例给我们一个很好的启示，就是租金、场地这些可以作为高价的理由，但是绝对不能成为天价的借口。公益性和市场化这对矛盾我们一直在讨论。作为机场到底是公益的还是市场的，这实际上也是一对矛盾。比如在中国，机场都是由一个公司，特别是国有公司来运营的，那他就有一个企业营利的属性，但是机场提供航空的公共服务，他对于旅客而言，又是一个公共的场所，那么到底如何来定位，如果我们给他完全定位在一个企业营利的属性上，那么当然，他的租金、等等成本都会往上涨。但是如果我们想一想，把他定位在一个更多偏向于公益性属性上，可不可以把这些问题部分的解决掉，就好比说，没有人期望地铁赚大价钱，但是地铁恰恰对于一个城市的土地增值而言，他的作用是非常非常的重要的，那么机场也是如此，如果我们可以真正把机场作为一个公益性的服务，同时依托于这样一个服务，把更多的人吸引过来，通过别的增值，商业的、娱乐的，或者说是会展的，很多国外的、境外的一些机制，他都有流量，把人吸引过来，再有流量，这可能是一个好的出路。
主持人周运：当然，我们现在是要解决这个天价的问题啊，老马，如果真是要落实这个三同的话，天价的天敌是什么，怎么来打败？
马光远：其实很简单这个事，比如说我们今天谈天价，当一个机场出现88块钱的面的时候，是这个机场的光荣还是这个机场的耻辱？这个现在判断已经很清楚了，也就是一旦这个地方出现这种情况，大家认为不代表这个地方高端，高价不代表高端，而是代表这个机场运营可能不行。这是我们现在的一个结论，这说明什么？当然我不是很同意刚才胡老师讲的要公益，公益是没有便宜价格的，很多情况下，大量的机场，运营好的国内也有很多，比如说虹桥，我是对虹桥非常欣赏的，你去那个地方，吃、喝、玩、乐什么都有，为什么？他完全是市场化的，他恰恰是市场化的这种运营，有了人流、有了服务，关键在什么地方，关键不是靠限价，比如说兰州的12块钱为什么，也是靠竞争，因为兰州机场做牛肉面的太多了，所以太高价没人去吃啊，这是一个很简单的，所以我觉得靠限价不行，靠公益也不行，靠什么？当把机场看成一个服务的场所，来为大家提供高端服务的时候，我甚至觉得，甚至机场可以提供比城里更便宜的服务，更好的东西，吸引大家，比如说国外有些机场，国外有人从市内跑到机场去吃饭，去享受服务，从机场里面不愿意出来。
主持人周运：所以这个地方，胡教授你看，老马可能把机场不当机场看了，机场就是个市场，所以我们看待机场性质的时候也是，不完全是他交通的属性，他还有市场的、商业的属性在里面。
胡颖廉：没错，刚才举的这些例子里面，比如说欧洲的这些机场，他有一些很大的商业的娱乐中心，或者是购物中心，这样就可以把人流给引过来，那么实际上在中国，我们也遇到了一些好的契机，比方说有一些机场正在扩建，扩建的目的是什么？他让客流量能多起来，再比如说，现在有些航司，因为安全的考虑，把短途的餐饮服务停止了，他的目标是安全，但是可以客观上促进那些旅客在机场去吃饭，而不是在飞机上吃饭。那么我想这些措施有了之后，等人流起来了，并不一定要通过天价、高价去赚取暴利，他完全可以通过流量来赚取合理的利润。
主持人周运：所以看的出来，对于一个机场，长久以来的天价餐饮问题，现在为止，也是一个需要多管齐下、多措并举来解决的问题。所以两位，我们听的出来，大家都同意，这个机场里的经营也是在市场经济范畴当中的，市场这只手要起作用，但同城同质同价，也是政府的这只手要进行干预，这两只手该怎么配合？
胡颖廉：所以说，行政手段要扶上马，同时市场培育要送一程，短期内，用行政手段把机场餐饮的价格总体上维持在一定水平，这是有合理性的，但是从长远来看，还是要靠长效机制的构建，比如短期内，可以用商家的承诺纸：我承诺，我进驻这个机场，我的价格维持在怎样一个价格水平，这是他自律、自我的承诺，而不是靠行政手段去强压，去管控，再比如说，在民航质量管理服务意见里也说了，我们要创新一个叫做特许经营的方式，我们看到为什么那些大的连锁，比那些独门独户的小店，总体上价格要亲民、合理一些，这里一定有市场机制在里面，所以这些方式我们可以用，但是长远看，中国的民航要发展，要进一步的市场化，机场本身也要进一步的去拥抱市场，这才是长效的管理之道。
主持人周运：老马去的机场也很多了，你的经验呢？
马光远：每年跑的太多了，但是我的切身感受，就是接着刚才胡老师说的，中国的机场运营真的应该更市场化、更国际化。我们现在说我们是一个航空大国，民航大国，我们的硬件在很多地方都可以说是世界一流，比如说大兴机场，让人叹为观止，但是讲软件，讲服务、讲理念，讲怎么培育消费，讲怎么赚钱、讲怎么对待乘客，我们还有很大的距离，其实这是一个巨大的消费市场，而且他爆炸出来的这种能量，其实每一个中国的机场都是一个巨大的消费中心，我们如果把机场看作消费中心，参照国际上一些好的机场运营理念，把他运营起来，把大家都吸引到机场来，比如阿姆斯特丹几场，包括迪拜，把人留下来，留下流量这才是最重要的，所以我觉得，硬件我们第一。中国有几大机场在世界上排名都是非常靠前的，但是每年的运营有多少？我经常去机场之前，我先在市内吃饭，不是因为价格高，机场好的吃的都很少。
主持人周运：所以机场跟我们的经济一样，以前都是高速增长，现在也得高质量发展
胡颖廉：所以我记得有句话说的蛮好，机场的跑道，其实是城市街道的延伸，从某种意义上说，机场里的商场，就应该是城市里的商场本身，他应该主动去拥抱城市，而不是跟城市隔阂开来。