“2018年，粤港澳大湾区机场群航班起降量约141万架次，旅客吞吐量超过2亿人次，超越全球三大湾区，创造了卓越的社会和经济效益。”在5月28日召开的粤港澳大湾区空域协同发展研讨会上，民航局、民航局空管局、空军参谋部航空管制局，广东、香港、澳门等各民航单位共同商议，形成“倡议书”，探索协同合作机制，为粤港澳大湾区民航的蓬勃发展奠定了良好的基础。民航局空管局与广州白云国际机场股份有限公司联合承办了此次会议。
建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。大湾区规划纲要明确提出要建设世界级机场群，对加强空域协调和空管协作，优化调整空域结构，提高空域资源使用效率，提升空管保障能力，提出了明确的需求。粤港澳大湾区内汇聚包括香港、澳门、广州、深圳等7个机场，共计11条跑道，机场密度国内最高。湾区内空域小，流量大，是全球空域最复杂的地区之一。对空域资源的优化提升，是粤港澳大湾区民航“供给侧”优化提升的重要“命题”。
率先破题：M503航线打通空中“快车道”
空域资源有赖于政策上的不断开拓。此次会议上，民航局空管局空域管理中心空域管理室刘璠对粤港澳大湾区空域发展合作历程进行了介绍，M503航线是当中的重点。M503航线是近年来民航空域协同发展的有利尝试，是切实服务于民航用户的重点空域项目。从2015年3月29日启用，到2018年1月4日M503北向航线和衔接线顺利启用，M503不断拓展升级，已成为港澳往来华东地区的海上“快车道”。
“我们要真诚地说声谢谢”国泰航空公司陈佐治在会上发言时说，“M503的启用，大大提升了我们航班的准点率。”M503航线开通前，华东地区往返粤港澳大湾区及东南亚的航班延误突出，航班正常性较低。M503航线双向运行后，每日约分流A470航线上100架次的航班量，大大缓解了A470航路拥堵状况。
科学解题：“空域建模”找准发展着力点
要解开空域资源紧张这一世界性难题，有赖科学理论的支撑和解构。此次会议的另一个聚焦点是“空域建模”--利用真实的“大数据”，构建精确的算法模型，以便对粤港澳大湾区空域优化进行“沙盘推演”，提供精准的决策依据。
早在2004年，民航局、香港民航处及澳门民航局已组成三方工作组﹐共同协调珠三角地区的空域管理安排。在推动粤港澳大湾区建设的历史性发展契机下，2017年，内地与港澳三方共同决定搭建空域模拟仿真评估平台及开展数据共享﹐推动粤港澳大湾区空域仿真建模工作。
在民航局空管局空域中心牵头下，港澳两方及内地中南空管局共同参与，仿真建模工作于2017年11月正式启动。民航数据公司与香港民航处分别承担了不同区域的仿真建模和粤港澳大湾区整体基线模型融合技术工作。中南空管局、香港民航处、澳门民航局共同提供了运行数据和管制运行业务支持。
多方深度合作结出累累硕果。此次搭建的空域基线模型，是粤港澳大湾区迄今为止空管数据最为完整，仿真度与实际最为接近的空域模型。此次建立的基线模型仿真时间共计32小时，涉及广州、深圳、珠海、香港及澳门五大机场共9条跑道，35个管制扇区，167个飞行程序，320个航路点，1744条班机航线走向，6491条模型规则。透过该模型，可以对空中交通管理多个范畴进行科学分析，为未来的仿真应用打好坚实基础。
未来，内地、港、澳三方将共同协商确定空域调整方案，并以基线模型为基础进行修改优化，开展模拟仿真，预测未来可能出现的运行效果，为大湾区空域优化调整提供科学的决策支持。
统筹答题：精细化管理推动可持续发展
“广州地区是全国空域精细化管理的示范区，是近几年空域优化、航路优化取得最大成绩的地区。我们今天在广州召开会议，就是要为解决世界性难题做出榜样。”民航局空管局车进军局长在会上说。
近年来，在民航局空管局的统筹下，空域精细化管理的实际效能已经充分体现。中南空管局作为试点，通过建立健全包括“空域使用审批”、“空域动态调整使用”、“空域释放应急响应机制”等8项空域精细化措施，努力推进珠三角地区调整和新辟等待航线和等待区工作，促进运行容量的提升。
技术创新也成为推动三地民航统筹发展的强劲“引擎”。协同决策放行系统（CDM）成为联结三地民航各方的重要平台，目前中南空管局自主研发的CDM系统与香港、澳门机场ACDM数据互联对接工作正不断推进，空管、机场、航空公司的信息沟通和决策更加顺畅，运行效率不断提升。此外，基于性能的导航（PBN）、连续下降运行与连续爬升运行（CDO/CCO）等新技术的广泛应用，也使粤港澳大湾区民航发展走在世界前列。民航局空管局坚持“真情服务理念”，以技术创新深耕天路，更好地平衡容量效率和运营效益间的关系，让旅客真切感受到真情服务带来的实效。
有赖于这一系列“实招”，2018年中南空管克服复杂天气和大流量，辖区内各机场放行正常率达到84.04%，同比提升6.03%，空管原因占计划航班比例仅为0.26%。
据悉，本次会议经过深入研讨，汇聚多方意见，最终形成了《共同倡议书》。《共同倡议书》指出，要以大湾区规划纲要创新、协调、绿色、开放、共享大原则为指引，各方致力合作推动大湾区航空业的政策沟通。以前期珠三角空管合作机制为基础，持续完善大湾区空管合作机制。以提高大湾区空域资源使用效率为出发点，加快推进大湾区空域结构优化调整。以围绕提升空域运行效率的关键技术为手段，积极推进技术创新。与会各方同意，自愿约定并共同遵守该《倡议书》，力求全新的“大湾区”三地航空合作自今日“再出发”！