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中国民航业持续推进高水平开放

发布日期:2019-01-14 来源:未知 下载此文章

  2019年,中国民航运输的总周转量、旅客运输量和货邮运输量预计分别增长11.8%、11%和5.7%,达1360亿吨公里、6.8亿人次和793万吨。


  这是1月7日在京召开的2019年全国民航工作会议上,中国民航局局长冯正霖在2019年中国民航工作报告中作出的最新预测。


  报告显示,2018年,中国民航完成运输总周转量1206.4亿吨公里、旅客运输量6.1亿人次、货邮运输量738.5万吨,同比分别增长11.4%、10.9%、4.6%。运输总周转量连续14年位居世界第二。


  这无疑为2019年民航业的开局奠定了坚实的基础。作为2018年民航工作八大亮点之一的民航国际交流合作备受关注。记者获悉,2018年,中国民航国际交流合作不断拓展。数据显示,截至2018年底,与我国签署航空运输协定的国家和地区达126个。其中,在我国与巴拿马建交10个月内,国航即开通了我国首条至中美洲的定期客运航线。此外,我国与刚果(布)、科特迪瓦、卢旺达、多米尼加等正式签署,与亚美尼亚重签了政府间航空运输协定。


  与此同时,2018年,国内公司新开国际航线167条,其中涉及"一带一路"沿线国家和地区的航线105条。我国与蒙古、马来西亚、埃及、以色列、乌克兰、埃塞俄比亚、纳米比亚、格林纳达达成航权安排,与印度、孟加拉国举行航空会谈,与波黑建立民航联系,填补了"一带一路"沿线国家和地区的空白。


  2019年新年伊始,中国民航业又踏上了新征程。冯正霖在会上表示,党的十九大明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,当前和今后一段时期,必须把推进民航高质量发展作为确定工作思路、制定发展政策、实施宏观调控的根本要求。


  冯正霖提到,开放是民航高质量发展的必由之路。2019年,中国民航将持续推进高水平对外开放,主要在四个方面着力:一是进一步提升开放水平。实施外商投资民航业负面清单管理模式,形成更加开放、透明、规范的行业准入政策体系。全面参与自贸协定、投资协定谈判,推进与有关国家民航市场高水平双向开放。制定支持国家自贸试验区、自由贸易港、服务贸易发展等试点建设的民航措施。规范外国航企代表机构管理,对机构批准实行互惠对等原则。


  二是进一步扩充航权储备。努力构建结构优化、多元平衡、枢纽导向型的航权开放格局,积极推进与"一带一路"合作国家航权开放,高起点布局航空新兴市场和非主流市场。


  三是进一步提升合作质量。用好中美、中欧合作平台,夯实对非洲、中亚、东盟合作平台;拓展国际适航合作,在中美适航实施程序(IPA)框架下建立中美定期交流机制,积极推进中欧航空安全协议、环保、适航审定以及适航技术实施程序的磋商工作。深化与周边国家在管制移交、航路规划、跨界流量管理等方面合作。加大对港澳民航事务支持力度。统筹推进惠台政策措施落地见效。


  四是进一步加大国际事务参与力度。稳步推进电子执照、公共RNPAR、高高原运行等成熟标准向国际标准转化。参与无人机空中交通管理(UTM)国际标准规范制定;做好ICAO区域空间天气中心的筹划和运行工作。加大对发展中国家民航安全领域的援助培训。积极开展国际立法,推进北京公约及议定书批准。

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