图：首都航空JD5759（北京-澳门）备降深圳机场
8月29日，南都记者从民航深圳监管局获悉，对于28日首都航空JD5759（北京-澳门）因机械故障备降深圳机场事件，该局正在调查，之后会公布结果。
加上26日发生的JD5158（昆明-杭州）因机械故障紧急返航，这已是首都航空三天内第二次遭遇空中惊魂。首都航空相关负责人告诉南都记者，由于目前两起事件原因还未调查清楚，该公司暂无具体整改措施。
有资深民航人士向南都记者表示，调查的唯一目的是预防再次发生，而非分摊责任。近期航空安全事件频发的背后，一方面是航班增多，事故绝对数量可能增加；另一方面，也有民航业人才紧缺，飞行员训练不足、经验不够的因素。
起落架两轮胎缺失，民航深圳监管局正调查
8月28日中午，首都航空JD5759北京-澳门航班因机械故障，备降深圳机场。受此影响，深圳机场16/34跑道临时关闭3小时，部分航班不同程度延误。
据民航局通报，该航班为A320/B6952号机，机组9人，旅客157人。当天11时16分在澳门机场落地未成功，机组申请备降深圳机场，宣布MAYDAY状态（紧急状态）、开应答机7700，报告左发和起落架故障。
该飞机于11时58分在34号跑道落地，后发现起落架2个轮胎全部缺失，飞机在跑道上紧急疏散旅客，12时13分旅客撤离完毕，撤离中5名旅客身体不适送医院检查。期间，深圳机场启动应急机制，34号跑道暂时关闭。
首都航空称，该航班在澳门机场降落时疑似遭遇风切变，机组判断可能起落架有损伤，立即复飞并启动应急程序，备降深圳机场。
8月29日，民航深圳监管局工作人员在接受南都记者采访时表示，该局正在调查事件原因，结果出来后会对外公布。
事实上，这已是首都航空三天内第二次遭遇空中惊魂——8月26日，首都航空JD5158航班从昆明飞往杭州途中，机舱高空失压，被迫紧急返航。飞机随后送去检修。
8月29日，首都航空相关负责人告诉南都记者，目前两起事件还在调查中，该公司暂无具体整改措施，“具体原因还没调查出来，所以还没到这一步（整改）”。
“事故调查目的是预防，而不是分摊责任”
8月29日，中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）飞行技术分会会长、资深民航机长陈建国接受南都记者采访时表示，一般和重大飞行事故通常由事发地辖区民航管理机构负责调查，航空公司、航司属地民航管理机构、飞机制造商等配合调查。
陈建国说，类似深圳备降事件，飞机发动机和起落架受损，驾驶员平安，飞行记录完好，通常约一周就会有初步调查报告出来，但更详细的调查结论则要花费几个月、一年甚至更久。重大飞行事故的调查，通常至少需要2年，一些事故甚至调查多年都无结论。
陈建国告诉南都记者，飞行事故调查非常复杂，不仅要查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过程中的其他因素也需要一一查明，涉及飞机设计、制造、运行、维修等记录，人员资质、训练、健康（包括心理健康）等情况。
他说，事故调查不但要查明与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还要查明和研究与本次事故的发生无关、但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的、在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有其他问题。
“可以说，所有事故调查的唯一目的都是为了预防事故再度发生，而不是为了分摊过失或责任。”陈建国说。
中国民航安全水平高于世界同期平均值约11倍
对于近期多地出现的航空安全事件，陈建国向南都记者分析，一方面是因为航空运输总量在增加，航班数量不断增加，尽管近年事故率不断下降，但事故绝对数量降低的并不多，甚至可能增加，“全球情况都是如此。”
另一方面，陈建国指出，大型飞机都是为成熟飞行员设计，对驾驶经验有一定要求。而我国民航业人才紧缺，飞行员大多从航校毕业后就直接进入航空公司工作，新副驾驶普遍训练不足、经验不够。
陈建国说，大约10年前，航空公司的监管制度并不过分严苛，对偏差有一定容忍度，一些机长在飞行过程中，会允许副驾驶参与操作。“即使出现偏差也可修正，副驾驶因此获得一定操控经验和纠偏能力。”
近10年来，民航管理部门加强安全监管，提升了民航飞行安全能力，但过于依赖QAR（意为快速存取记录器，主要用于用于日常机务维护、飞行检查、性能监护及飞行品质监控等需要）做处罚，在规范飞行员日常动作的同时，也带来了副作用——“有经验的飞行员不再敢让无经验的副驾驶操作飞机，由于实操机会少，副驾驶普遍缺乏经验和纠偏能力，基本操作能力直线下降。遇到不正常情况，实践经验不足的飞行员几乎无力处置应对。飞行员群体整体能力在下滑。”陈建国说，这个问题需要整个民航界共同思考应对。
不过，陈建国表示，瑕不掩瑜，中国民航安全水平一直位于世界前列，特别是近十年的安全水平高于世界民航同期平均安全水平约11倍。
今年5月，民航局发布《2017年民航行业发展统计公报》称，2017年，我国民航安全形势平稳，全行业未发生运输航空事故，运输航空百万小时重大事故率十年滚动值为0.015（世界平均水平为0.175）。
今年8月，民航局在例行新闻发布会上披露，截至7月底，我国运输航空实现持续安全飞行95个月、6346万小时。