资料图:庞巴迪公司C系列飞机
美国国际贸易委员会(USITC)日前裁定,由加拿大飞机制造商庞巴迪公司生产的C系列飞机,并不会对美国航空工业造成实质性威胁,因此驳回美国商务部对庞巴迪征收高达292.21%关税的决定。USITC于1月16日公布上述消息。
此前,围绕一笔进入美国市场的C系列飞机销售订单,波音和庞巴迪曾展开高规格拉锯战,促使美国商务部计划对庞巴迪C系列征收巨额关税。(详见财新网报道“空客入股庞巴迪C系列飞机项目公司 合作对抗波音”)
C系列是庞巴迪研制生产的单通道飞机,其两款机型中,CS100为100座,CS300为135座。由于采用了全新的设计和引擎,C系列在产品世代上要领先于波音和空客的单通道飞机,不过其订单一直不尽如人意。直到2016年4月,C系列飞机终于收到一笔来自美国市场的大订单:达美航空向庞巴迪订购了75架CS100。按目录价格计算,这笔订单价值大约为56亿美元(约合人民币370.6亿元)。
美国本土飞机制造商波音对此大为不满。2016年4月,波音向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉,要求展开反倾销调查。波音方面指控,庞巴迪获得了大量来自加拿大政府的不公平补贴,以压低飞机销售价格。
分析人士认为:波音担心达美的订单会引发其他航空公司效仿,不利于波音单通道飞机737系列销售,因此极力阻止这笔交易。而大额关税将会导致达美购买C系列的成本显著提高,甚至放弃这笔订单。
庞巴迪则在官网发布的声明中直指波音“虚伪”。“达美订购C系列,是因为波音公司已经在几年前停止制造类似规模的飞机。”庞巴迪方面认为,波音现有飞机与C系列之间的竞争并不多,并没有因庞巴迪而丢失任何订单。
2017年9月26日,美国商务部初步裁定庞巴迪获得补贴,决定对其C系列飞机征收高达219.63%的反补贴关税。2017年10月6日,美国商务部决定继续对C系列飞机征收79.82%的反倾销税。加上此前的反补贴税,C系列在美国的贸易税率调高至近300%,远远高出波音在申诉文件中提出的80%关税要求。
USITC最终驳回了美国商务部的要求,这意味着庞巴迪C系列飞机进入美国市场将无需支付巨额关税。
在USITC公布终审裁定的当天,庞巴迪官网发布声明,称USITC的决定“是创新、竞争和法治的胜利,也是美国航空公司和美国民众的胜利”。波音则对此表示失望。波音称,将继续记录庞巴迪的非法补贴和倾销情况,因为这对波音公司和其庞大的美国供应链体系造成了伤害。
值得一提的是,波音和庞巴迪展开的这场拉锯战,也促使了全球航空工业发生巨大变化。2017年10月17日,波音的竞争对手空中客车宣布收购C系列飞机项目公司的多数股权,双方就此达成联盟。而为了维持自身作为全球最大民用飞机制造商的地位,波音也在2017年12月22日宣布正与巴航工业商谈合并事宜。巴航工业是除庞巴迪之外的另一大支线飞机制造商。
目前,上述两项收购均处在各国监管审批过程中。
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