3月15日，新华社发布的消息，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》中明确，统筹泛珠三角区域空域资源管理使用，明确区域内各机场分工定位，实现机场群健康有序发展。进一步推动区域内各国际机场航权开放，打造国际航空枢纽和门户机场。优化完善区域机场布局，加快推进支线机场建设。支持加密区域内城市间航线航班，促进区域内客货快速运送。
3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过的《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（草案）》中将“提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能”修改为“加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽”。
深圳机场成为两份重要文件的同时涉及到的主要机场之一，深圳机场即将迎来重要战略发展时期，笔者从深圳机场客运市场特征、深圳机场近年的努力、深圳机场的政府支持及笔者对深圳机场国际航线发展的建议四个角度予以分析及建议。
深圳客运市场特征
近十年深圳机场旅客吞吐量保持中高速增长，除了2008年受金融危机影响外，2010年以前深圳机场旅客吞吐量保持高速增长。随着旅客基数的不断扩大，2010年以后深圳机场维持中等速度增长，在2014年增速再次达到近年来新高。2015年旅客吞吐量达3972.18万人次，同比增长9.5%。
从近十年我国GDP与机场吞吐量变化趋势来看，经济发展变化与民航市场发展变化有一定的联系，但我国航空市场不属于成熟的航空市场，因此又不完全相同。从近十年我国机场吞吐量与深圳机场吞吐量变化来观察，两者基本拥有类似的变化规律。从每年深圳机场吞吐量增速变化来看，多个年份低于深圳市GDP增速，亦低于全国机场吞吐量增速。2014年深圳机场吞吐量增速首次超过我国GDP增速、深圳GDP增速及全国机场吞吐量增速。2015年我国机场吞吐量数据尚未发布，但2015年深圳机场吞吐量增速已超过我国GDP增速、深圳GDP增速。
从近四年深圳机场每月旅客吞吐量来观察，除了1-3月受春运周期不同的影响外，深圳机场在4月-12月均有十分类似的波动规律。每年深圳机场的3个客运高峰分布在春运、暑期、黄金周。近三年高峰期与低谷期客流波动在40-50万区间。
考虑深圳拥有较多的外来人口，深圳机场春运市场应以返乡潮与当地居民出行为主。从深圳机场近年春运航空市场变化观察，考虑春节不同周期跨度的影响（2015年日均发送旅客12万人次），深圳机场春运旅客吞吐量在近三年已较为接近，这意味着春运周期内深圳市场已趋于稳定。
来源：新闻宣传报道
从各公司在深圳机场的座位投入观察，深航占据超过28%的份额，南航占比约23%。从航空集团的角度观察，国航与深航份额最大，南航与厦航其次。后文分析深圳机场的国际航线亦可观察出，两大航空集团在深圳机场亚洲区域国际航线与远程航线的激烈竞争。
来源：OAG
2015年我国民航客运量达到43564.7万人次，同比增长11.1%，其中国际航线客运量达到4205.0万人次，同比增长33.3%。占客运总量比例显著上升至9.65%。受益于强大出境游客流，国际航线客运量增速远高于我国民航旅客增速。
近年来，深圳机场国际旅客吞吐量呈高速增长态势且高于全国平均水平。2015年全年国际(不含地区)旅客吞吐量达到166.16万人次，同比增长33.8%。但从国际旅客吞吐量占机场吞吐量比例观察，深圳机场国际旅客吞吐量占比上升较为缓慢，且仍低于我国民航国际客运量占比。显然，这与深圳机场地处广州机场与香港机场两大国际机场之间有关。
从近年三大机场旅客吞吐量占比变化情况观察，深圳机场占比有所上升，广州机场则相对有所下降。
截止2015年底深圳机场运营国际客运航线12条，每周执飞近300个国际客班，通达新加坡、吉隆坡、曼谷、甲米、沙巴、胡志明、巴厘岛、首尔、济州、大阪、茨城、东京等航点。相比我国排名前十的千万级机场，深圳机场国际航线明显偏少。
深圳机场近年努力值得肯定
由于国内经济发展模式转型，赴珠三角工作的外地人员逐年减少，致使当地的交通需求有一定的下降。但近年来出境游高速发展，亦为当地新增不少出行需求。深圳机场也通过自身的行动提高深圳机场旅客吞吐量。
深圳机场布局“经深飞”吸引外地客流。“经深飞”是由深圳市交委牵头，以深圳机场为服务平台，航空公司、地面跨境专线运营商、航运公司和旅游服务供应商等共同参与的陆海空铁多式联运特色服务品牌。通过加强陆空联运、空海、空铁联运和航班中转衔接服务，为经由深圳机场进出港旅客提供更好的旅行体验。根据2016年初深圳机场统计，“经深飞”服务项目推出7年以来，累计服务旅客达到1000多万人次。
深圳机场布局城市候机楼吸引周边客流。目前深圳机场城市候机楼遍布深圳、东莞、中山、珠海、惠州、河源及香港等7个城市。同时在部分城市候机楼开设行李直挂业务，旅客在航班起飞前3小时旅客享受免费行李托运服务。
深圳机场加强与香港机场合作，增加网络连接。深圳机场将“深港合作”列为五大战略之一，双方推出的“深港飞、港深飞”服务项目通过“空地联运”和“空海联运”为往返深港两地航空旅客提供便捷高效的连接服务。根据深圳机场统计，其中每天往返两地机场的船班达到14班，2015年累计运送旅客超过20万人次。此外，深圳机场在香港市区开设了4座城市候机楼，跨境运输快线以“公交化”的密度穿梭运营。
2015年11月11日，深圳机场口岸正式实施24小时通关运作，有助于航空公司优化运力安排，提升飞机利用率。航空公司充分利用夜间非繁忙时刻增开国际航线，满足不同旅客多元化的出行需求。
2015年11月11日，深圳机场的双跑道运行同步由“一起一降”模式优化至“两起一降”，未来高峰小时容量将稳步提升至55架次，为增开航线提供更多的时刻资源。
2016年初深圳机场网站新闻显示，为突破珠三角地区的空域瓶颈，深港机场将协调有关单位共同推进珠三角空域改革，以实现空域资源更加合理、高效利用。
上述一系列措施无一不推动深圳机场高效运营与旅客服务，为深圳机场下一步持续发展奠定更好的运行环境与市场环境。深圳机场借助赴港澳的中转客流获得了近年来旅客吞吐量的增长。随着出境游的持续火爆，开辟更多国际航线，吸引更多出境游的中转旅客无疑成为深圳机场新的增长潜力。
深圳机场建设国际航空枢纽获得各级政府明确支持
2015年7月深圳市委市政府召开的外事工作领导小组会议上，明确要求深圳机场加强国际通道建设，促进深圳与欧美等发达国家的直接合作。
2015年9月15日，广东省人民政府印发的《广东省加强和改进口岸工作支持外贸发展实施方案》也曾明确提出支持深圳机场区域枢纽机场建设，加密东盟、日韩、南亚及中东地区航线，合理布局欧美航线，巩固澳洲航线，加快开辟南太平洋地区航线，积极拓展非洲、南美洲航线。
2015年10月，时任国家民航局局长李家祥赴前海蛇口自贸区专题调研时指出，建议深圳开通更多国际航线航班。
2016年1月27日，南航在深圳机场开通深圳直飞悉尼的航线，广东省委副书记、市委书记马兴瑞，市长许勤等领导出席了当天的首航启动仪式。深圳政府对深圳航空业发展的重视程度可见一斑。
2016年3月15日，新华社发布的消息，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》中明确，统筹泛珠三角区域空域资源管理使用，明确区域内各机场分工定位，实现机场群健康有序发展。进一步推动区域内各国际机场航权开放，打造国际航空枢纽和门户机场。优化完善区域机场布局，加快推进支线机场建设。支持加密区域内城市间航线航班，促进区域内客货快速运送。
2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过的《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（草案）》中将“提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能”修改为“加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽”。
将深圳机场建设为国际航空枢纽已纳入国家“十三五”规划且获得各级政府部门的强力支持，深圳机场发展国际航线已箭在弦上。
关于深圳机场国际航线发展的建议
从现有深圳机场直飞航线观察，深圳机场国际航线仍以全服务航空为主，南航与深航分别占据相当的比例。且航班执行时间多以日间运行为主，其中不少上午的航班时刻对中转旅客并无吸引力。低成本航空仅有虎航与亚航（泰国亚航），国内的低成本航空并未运营深圳始发直飞的国际航线。为了吸引更多出境中转旅客及刺激本地需求。笔者建议深圳机场应从亚洲区域国际航线与远程国际航线两个角度考虑今后的发展。
亚洲区域航线
笔者注意到2015年10月第十届深圳国际物流与交通运输博览会主题论坛上，深圳机场股份有限公司副总经理孙郑岭表示深圳机场将以发展低成本航线为抓手，积极开拓东南亚、东北亚和南太平洋岛国航线。深圳市交通运输委员会空港处调研员吴晓明透露，深圳机场正在考虑启动低成本候机楼的建设。
笔者非常支持上述规划。
考虑深圳地理位置及我国出境游旅客的特点，笔者建议深圳机场的亚洲区域国际航线应在现有基础上增加更多低成本航空的夜间航班时刻。低成本航空拥有机票价格优势，对应旅客群体对时间敏感度较低，更多低成本航空开通夜间航线不但增加本地旅客选择，更为中转旅客提供更多日间国内中转的时间与连接。
考虑国内出境游的旅客群体中，相当多的旅客选择团队出游，团队出游多选择直飞航班。因此深圳机场应选择在我国拥有一定知名度的国内或国外低成本航空公司合作，利用价格杠杆吸引更多自由行旅客前往深圳中转，每一名中转旅客选择深圳出入境可为深圳机场旅客吞吐量加4，也将为深圳机场商业带来更多发展机会。尤其针对东南亚市场，若拥有价格优势，深圳中转对我国华北及东北地区的自由行旅客应具有一定吸引力。
考虑多家外国低成本航空已拥有香港或广州航线，深圳机场需要考虑给予低成本航空公司更多的优惠，以鼓励其进驻深圳机场，同时鼓励国内低成本航空在深圳增加国内的连接与新增国际航线。从而总体实现与香港机场、广州机场实施差异化发展。从国内外旅客的角度考虑，航班抵达深圳后在深圳直接中转将更为便利。
远程航线
深圳机场除了拥有深圳-悉尼航线外，还拥有深圳-北京-洛杉矶、深圳-武汉-迪拜等国内城市经停的国际远程航线。此外，南航自2015年11月下旬已停飞深圳-毛里求斯航线。根据民航局的公示，2016年深圳机场有望新增两条国际远程直飞航线。
深圳政府从促进深圳经济发展角度，提出了发展远程国际航线以促进深圳与欧美等发达国家直接合作的诉求，航空公司与深圳机场应考虑政府诉求及远程出境游的特点探索远程国际航线在深圳的发展策略。笔者建议深圳机场应鼓励运营多条东南亚航线的南航（厦航）与深航（国航）开通深圳始发远程国际航线，除了满足本地需求外，亦能吸引如泰国/越南-北美、菲律宾-欧洲的商务中转旅客。在深港机场合作的背景下，两大机场通过加强区域协同配合，可以共同满足旅客需求，并形成差异化的远程航线网络布局。深圳机场若计划开通香港机场已运行的远程航线应注意时刻的差异。
小结
在政府与航空公司的支持下，2016年深圳机场有望在国际航线表现取得新的突破，尤其在东南亚航线上，深圳机场需要考虑吸引更多的中转客流，刺激更多本地出行需求。针对国内外低成本航空公司在深圳机场的发展，除了政策上的支持外，长远看低成本候机楼的规划仍值得积极思考。