4月10日,浙江省发展和改革委员会与交通运输厅印发《浙江省民用机场发展“十三五”规划》。为促进民用机场科学发展、安全运营和合理布局,加快大航空建设,进一步完善综合交通运输体系,根据《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》等规划,编制《浙江省民用机场发展“十三五”规划》。本规划是“十三五”时期指导民用机场发展、引导机场重大建设项目有序实施的重要依据。
《规划》指出,“十二五”时期,浙江通用航空势头凸显。推进通用航空综合试点省建设,编制实施《浙江省通用机场发展规划》,浙江全省通用航空发展呈现快速发展良好势头。截止2015年底,在浙江注册的通航运营企业达到7家,申请筹建的达到9家,注册通用飞机20架,主要从事工农业生产、抢险救灾、飞行培训、航空摄影、海岛交通等飞行任务,2015年通航飞行作业时间近1万小时。平湖九龙山通用机场、嵊泗水上机场投入使用,在册通用机场达到9个;东阳横店、绍兴滨海、柯桥、安吉、德清通用机场相继开工建设,温州机场通用航空基地工程完成立项审批,宁波宁海、温州文成等通用机场前期工作全面启动。
多方合作顺利推进。省政府与民航局签署《关于加快推进浙江民航发展的会谈纪要》,全面推进省部战略合作,我省列入全国通用航空综合试点省,建立与民航局定期协商沟通机制,加强与民航华东空管局的战略合作。积极推进军地合作,被列为全国低空空域管理改革试点省,配合军方出台杭州、宁波管制分区《低空空域管理改革试点实施细则》,低空空域管理改革试点进入实施阶段。省内各机场切实加强与军方和空管部门之间的沟通联系,通过召开军民航防相撞会议等形式,努力优化和拓宽空域。
《规划》也指出,浙江省通用机场建设相对滞后。现有通用机场等级偏低、功能单一,尚未形成布局合理、功能完善的通用机场网络体系。通用航空相关政策法规尚未完善,机场建设审批程序复杂,政策引导和扶持力度有待加强。
“十三五”时期,浙江要加快推进通用航空发展。《规划》提到,要全面推进通用航空综合试点省建设,深入实施《浙江省通用机场发展规划》,新建和改扩建建德千岛湖、东阳横店、宁海、德清等一类通用机场,争取建成文成、新昌、安吉等一批二类通用机场及水上机场,建设布局若干个临时起降点,初步形成覆盖全省的通用机场体系。加快推进温州机场通用航空基地建设,为大型公务机等通航飞行提供服务。
规划建设舟山普陀山机场国家级通用航空基地,支持台州、衢州、义乌支线机场和已规划的嘉兴、丽水机场利用改扩建或新建之机,结合自身特点和发展需求,建设并完善通用航空功能区,实现民用机场“市市通”,构建“空中一小时交通圈”。继续深化低空空域管理改革,盘活低空空域资源,提高低空空域运行效率,开通更多低空航线,完善“飞得起、降得下、转得畅”的通用航空飞行网络体系。结合经济社会发展形势和各地实际需求,对尚未列入规划的通用机场项目,具备条件的可以研究纳入通用机场布局规划。积极探索通用机场的运行管理模式创新,通过公开招标等市场化手段,逐步引进和培育专业的通用机场管理公司。鼓励有实力的企业,以市场为导向、资产为纽带整合全省通用航空资源。