图：疲劳是机组必须要克服的一大困难。
民航资源网2016年5月16日消息：近期，国内民航连续发生多起不安全事件、性质严重、影响较大。5月刚过半，涉及航空安全的罚单已经开出了5张。据数据统计：仅2016年第一季度，全行业共发生了7起人为责任原因的运输航空事故征候（数据来源海航股份飞标训练）。民航局就近期发生的多起严重事故征候和不安全事件，对多家公司行政约见，并通报了处罚决定。
在各种不安全事件和严厉处罚的背后，到底存在什么样的深层次问题？一线从业人员对此有什么看法？民航资源网随即在各个网络平台发起投票调查，征集业内网友的意见：“你认为近期民航不安全事件频发暴露了什么问题？”。调查得到了广大业内网友的热烈反馈。
在备选的10项原因中，“以罚代管”“安全管理体制不顺”，“产业快速发展成熟飞行员稀缺”，“疲劳作业”，这几个选项在各个平台的调研中均位居网友票选的前几名。（见附图）
图：民航资源网首页、微博，微信，民航事微博4大平台投票综合结果（截至5月16日）
图：民航资源网首页、微博，微信，民航事微博4大平台投票综合结果（截至5月16日）
从业内网友反馈的意见中，我们能看到基层的“牢骚”，也能看到系统性的反思。让我们来听听这些一线员工的声音：
1.管理和人才储备跟不上发展速度
“又手”：民航发展到规章管理阶段，硬件日益完善。但轻视了或者忽视了，曾经粗放管理阶段，由老一代留在新一代飞行员成长初期的根深蒂固影响。在发展速度与管理跟进、在飞行人员数量不足与生产时间量增、训练进度与训练质量、国内外市场要求与航企能力潜力、国企政治责任与经济收益……等等矛盾在安全裕度紧绷的时期凸现，就是现状！
“清冷天空”：发展的速度快，人员跟不上，事故隐患就会增多。
“正侧风8米”：发展与安全的矛盾，增速过快，而航安队伍还跟不上。
2.疲劳作业，必须引起重视了
“明锐”：飞行安全人命关天，首先要保证飞行员的合理休息，保证他们有充沛的精力更好地安全飞行，同时要严格执行安全飞行的各种规章制度，切实加强自我管理成为飞行安全的最大政治。
“粗痞南蛮”：头疼医脚，除了事后诸葛亮然后各种各样的会议以外，似乎也没有别的什么对策。另外，每次的安全教育会都是选我们休息时候开。这不是占用我们的休息时间吗？已经从源头上埋下疲劳作业的种子了。
“harrison2012”：别说飞行员，整个民航都在疲劳，局方只管飞行员不给超时，可是民航除了飞行员，地服，机务……哪些部门不是超时上班怎么不说。
“小米”：实际上，机组人员的工作时间是飞行时间的2.5倍。
“守护天使” ：人员素质的问题由于扩张过快，人员问题短缺，造成一些公司降低标准，加上大量不合格的关系户进入这个严格要求的行业，造成整体行业上专业水准降低。很多公司的处罚制度并不在于问题本身，而是在于和航空公司领导的关系，造成大部分人员不在技术和理论上提高自己，而是挖空心思攀高枝、求庇护，这让一个原本以技术为核心的群体，变成一个以关系为轴心的群体，直到出了大领导也保不了的事故以后，才发现一点基础都没有！
“CAACdispatcher”：我在国内外都做过运控。国内不但是机组，运控人员也一样有疲劳问题。下了夜班还要参加培训、还要开会什么的，身体根本扛不住！这种事情在发展成熟的外航是不会发生的。运控人员下了班直接拍屁股走人，如果轮班之外被临时派去做行政班，还要多付工资。轮班人员的年休假比行政班的人员还要多一周，有高额的轮班补贴，就这都不好招人呢！
“zzzz2016”：中国民航业该慢点走了，发展的太快，很多都跟不上。不光人员跟不上其他发面的保障也跟不上，但是航空公司为了占领市场会不断的扩大规模。现在飞行员非常疲劳，国内还要求一年1000小时，而且目前还说36小时休息期 ，有些航空公司把手册修改为只要旅客不在飞机上就不算执勤期，你想想他们在飞机上等着是休息么，有符合法规的休闲场所么，他门都是在守听着呢，听着放行的变化，判断天气，协调各方面，哪个在休息。哪能休息。还有飞行员不是在飞航班就是在开会，各种各样的会议，民航法规上写着休息期不允许安排任何的事物性的工作，可是航空公司做到了么，不去开会就要处罚。现在出了问题都来指责飞行员不遵章守纪，他是不对，那你为什么不想想他为什么不去备降，备降对他来说工作负荷将成倍增加，而且还要应付旅客，他本来就很累，还要多出这么多事情，所以他心理一定会有变化。现在出了问题了，惩罚航空公司，惩罚飞行员，然后呢？问题解决了么？
“ＳＵＮ”：开会培训，什么春运暑运动员会，换季理论培训。都应该算到工作日，不能占用休息日。凭什么会议都安排在周一到周五的工作日，不安排到周六周日开，他们开会的也知道休息日，那为什么一线员工的休息时间就可以被肆意挥霍？
“曹骞”：别的都没啥，能让身心能彻底休息恢复才是最重要的。 第121.495条机组成员休息时间的附加要求 （a）合格证持有人不得在机组成员规定的休息期内为其安排任何工作，该机组成员也不得接受合格证持有人的任何工作。 希望民航局的领导对这一条能有所监管，只有航空公司意识到违规会有处罚了，法规才有所作用。
“守护天使”：疲劳问题：源于航班无限量增加、不合理的排班、被占用的休息、短缺的人力资源，以及现有有效运力没有发挥。仅以法规底线运行，没有考虑人体节律的排班计划，造成飞行员疲劳度增大！对于值勤时间规定不同解释，造成很多机组都在值勤最高限疲劳运行。整顿、学习、会议、占用大量飞行员休息时间。大量的技术人员不在一线飞行，忙于应付日常管理，民航局总体控制人机比，实际上一线人员疲劳系数更大。不能和迅速增长的相匹配的 空域管理和交通管制，造成一线员工疲劳度增加。
媒体关注：疲劳指数上升
大众媒体对近期“事故征候”的采访调查，同样突出反映了核心人才培养跟不上，疲劳运行，对劳动者保护制度落实不到位等问题：
“张起淮表示，飞行员的状态与飞行安全息息相关，近些年民航越来越商业化运作，航空公司竞争激烈，航线迅速扩张，导致飞行人员人手不足，会出现飞行时间超时、休息期不满足规章要求，甚至会出现违规飞行等违规行为。
而作为飞行员背后的航空公司，对其劳动者（飞行员）保护和制度落实不到位，体现在安全管控能力和标准制度执行等方面落实不到位，同样会受到责罚。”（ 来源：法制晚报 作者：王思思 谢家乐 ）
“另一方面，民航业内人士指出，近几年来，民航业运力始终保持两位数的增长，而机长、有经验的签派、机务等核心人才培养跟不上，较大的工作强度，特别是日益严重的延误，造成飞行员等的疲劳指数有所上升，发生操作差错的可能性也有所上升。”
“一位航空公司机长对记者直言，‘飞得都太累了，思想有些松懈。’在东航“5·1”事件中，本应该有双机长执行航班，但航线机长因为疲劳飞行，该航班未在驾驶舱在座飞行，而是在头等舱休息，待复飞后方进入驾驶舱参与飞行工作。” （来源：中国经营报 作者：熊晓辉 ）
机长有话说：
“很多旅客都想不明白，为啥机长没睡好，就需要全飞机的旅付出时间代价？机长该不该“睡好”，其实这个答案很明确，就是为了保证飞行安全，飞行机组的休息期是神圣不可侵犯的。这个“神圣”并不是飞行员机长（空勤机组）有多牛，而是对民航法律规章的尊重。”机长该不该“睡好”？ 飞行员作息时间起底
“在写这篇文章前，我也联系了在国外航空公司任职的飞行员和乘务员，得到的回答和我的预期是一致的。民航局制定的飞行员和空勤人员的工作强度标准，参照了国际民航组织，FAA（美国民航局）和EASA（欧洲民航局）的通用标准，但独独为什么我们中国的空勤人员飞得就特别累吗？”关于CCAR121修订的看法：空勤人员为何飞得累
总结：
飞行、运行、机务等等一线员工下班后再开个会，听上去没什么不合理，在某些航空公司仍然算进“休息时间”。从业内网友的反馈看得出，休息时间被剥夺、疲劳作业是非常普遍的现象，但就是诸如此类被忽视的管理细节，埋下了不安全的隐患。
认真剖析每一次不安全事件都能得到深刻的经验教训，而纵观一系列的不安全事件，能看到更深层的问题。一线员工的心理、生理状态直接关系到无数人的生命安全。犯了错，处罚是必须的，而对个别案例的处罚并不能替代对管理体制的反思和改进。