海南国际旅游岛正在为入境游客数量持续下滑而焦虑，政府和业界都在寻求止跌回升的良方。
最新统计数据披露，今年上半年，海南接待过夜入境游客28.51万人次，同比去年负增长18.68%。海南省旅游发展委员会主任孙颖坦言，海南境外游客比重远低于同是岛屿旅游目的地的济洲岛、巴厘岛和夏威夷岛，与国际旅游岛称谓极不相称。
近十年来，海南入境游客在2007年和2011年达到双峰，分别逾75万人次和81万人次。2012年下降，此后两年负增长。今年上半年跌势延续，入境游客仅占全部游客数量1%多，占比全国入境游客市场更低。
从客源地看，占海南入境游市场四成的港澳台市场，港澳游客同比下降，台湾游客同比上升。东南亚市场，新马泰越等均下降，日韩菲上升;美洲市场，美游客上升;欧洲市场，英法德等国游客上升，但最大客源国俄罗斯下降近六成。
对照全国市场，上半年入境游客逾6536万人次，同比增长4.9%，扭转了前三年连续下滑的势头，出现复苏迹象。
海南省旅游委副主任陈铁军表示，琼境外游客市场持续低迷主因有三：
一国际方面，欧美仍受金融危机困扰，出境游回升有限;俄罗斯受经济制裁及卢布汇率影响，出境游较大规模下降;海南周边的东南亚国家低价招揽外国游客;人民币持续升值，海南接待价格上涨。
二国内方面，各省市扩大对外开放，强化国际游客市场促销，海南面对激烈竞争。
三国际游客对目的地旅游环境要求提高。连续4年调查，外国游客对海南的卫生环境、市场秩序、信息服务和行业服务水平等不满。
近年，应对境外客源市场下降，海南加大航空奖励力度，鼓励中外航空公司、旅游企业开通新航线;增强促销力度，“请进来”，邀请境外旅行商、媒体到海南考察。海南也频繁“走出去”到客源地宣传推荐投放广告。
有业内人士透露，海南处于“狗熊掰玉米，掰一个丢一个”困境。港澳台、日本、韩国、俄罗斯等境外市场先后获得良好开发，却又相继丢失。海南首应反思如何摆脱困局。
海南巩固境外游客市场，面临如何提升宜游度这道坎。近十年来，海南旅游陷入屡被诟病窘境，曝光—整治—痼疾再发。陈铁军称，海南应切实加强旅游市场监管，改善城市文明环境，提升旅游公共设施，提高国际化服务水平。
国家旅游局规划专家王兴斌认为，中国入境旅游面临转型升级攻坚：从港澳台市场为主转向扩大国际游客份额，提高国际化程度;旅游产品从观光游向文化体验、休闲度假等提升;接待方式从程式化的团队向个性化的自由行和定制游转变。
据悉，海南拟将国际市场分梯队开发，第一梯队俄韩日新美，第二梯队以马泰澳等为主，第三梯队加国及北欧三国。港澳台市场拟增直通航班提升便捷性，主打文化创意、美食等产品，加大网络营销，吸引年轻人旅琼。
陈铁军表示，海南将培育旅游新业态新产品，如医疗养生、婚庆蜜月、高尔夫等旅游。海南还将壮大海洋旅游，推进三沙游，与南海周边国家共同开发“一程多站”式邮轮线路，形成环南海旅游圈。
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