惠州机场复航至今两年多，今年上半年，广东省委和省发改委对其定位给予了清晰表述：2月10日，研究推进广东省铁路和机场建设工作专题会议，确认其为省内“5+4”骨干机场之一；5月2日，省发改委发布《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》再次重申，惠州机场为省内5家干线机场之一，将发挥深圳第二机场功能。
惠州机场复航才两年多，为何能列为干线机场，且定位为让其他城市暂时未敢觊觎的深圳第二机场？惠州机场凭什么？
粤港澳大湾区11城中，GDP居前的港穗深佛莞惠，惠州凭借机场的空域资源独特优势及复航表现，已然成为空港领域的一匹黑马，惠州机场在2016年的完整运营年表现远超各方期待，其客货运输均远超惠州本土人士预期，原定2 0 18年达到的5 5万客流量在2016年底就提前实现。
接连获得干线机场和“发挥深圳第二机场功能”的定位加持，将助力“黑马”惠州协同深圳甚至是香港机场服务粤港澳大湾区空港经济发展。
前日，惠州市交通局航铁办副主任张筱菁对南都记者介绍，围绕干线机场定位，惠州已经规划“三步走”战略，2018年底将完成保障20 0万人次旅客吞吐量的民航区改扩建工程，此后的第二步、第三步将“一次规划、分步实施”，筹划建设惠州千万级干线机场。
惠州机场前日则表示，关于“发挥深圳第二机场功能”，该机场暂未收到上级相关文件，暂时无法评论。
新定位
“发挥深圳第二机场功能”更为难得
2014年12月，广东省《关于进一步加快民航业发展的意见》提出，优化省内机场布局，构建以广州白云国际机场为龙头，深圳宝安国际机场、揭阳潮汕机场、珠海金湾机场为骨干，湛江、梅县、惠州、佛山、韶关机场等为支点，各类机场有机协调的民用运输机场体系。
2年多前的上述定位中，惠州尚为支线机场。但在日前，惠州机场已然有了新的定位：千万级干线机场，且“要发挥深圳第二机场功能”。这种新定位分别来自20 17年2月的研究推进广东省铁路和机场建设工作专题会议，以及4月28日省发改委发布的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》。
4月28日的新定位消息出来之前，广州机场传出在增城考察第二机场选址，惠州交通部门给予极大关注。上述惠州机场最新定位消息传出，让惠州交通部门稍许心定。增城若设第二机场，从远景来看，将明显与惠州争夺河源等粤北区域的客流。但最新的定位消息显示，珠三角新干线机场位于佛山。
新消息不仅仅是珠三角新干线机场确定位于佛山，还有刺激人心的惠州机场要“发挥深圳第二机场功能”。《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》的上述表述，已让广深两座特大机场的第二机场选址，一定程度上提前失去悬念。
华南城市研究会副会长孙不熟日前撰文指出，他的观感是，佛山与惠州成为广东省空港经济比拼的两匹黑马，在一定程度上将承担广州第二机场与深圳第二机场的角色。放眼全球湾区，国际上很多大城市都是“一市多场”的，比如东京有两个机场，纽约有三个，洛杉矶地区有五个，旧金山有三个。在欧洲，巴黎有两个机场，伦敦地区有五个机场。
粤港澳大湾区内，香港、广州、深圳3座超级城市也已形成空港市场，体量已经足够大。惠州坐拥珠江口东岸的主要北上航线资源，其随着干线机场和“发挥深圳第二机场功能”两个利好，必将进一步迎来新的发展机遇。
干线机场、发挥深圳第二机场功能，这两种异于惠州机场复航前“支线机场”的定位表述，尽管不能直接等同于深圳第二机场，惠州机场的更大想象空间已经形成。
值得注意的是，在今年2月10日研究推进广东省铁路和机场建设工作专题会议召开之前，省机场集团花了2天时间，走访揭阳、梅州、韶关、湛江4个城市的机场建设。于惠州则是，在2016年12月29日，与“惠州市主要领导一同调研惠州空港建设情况，谋划惠州机场建设发展”，提前40多天听取了惠州方面关于惠州机场“三步走”谋求“千万级干线机场”的规划。
探现状
航点涵盖广深以外十大枢纽机场城市
日前，惠州机场通报称，在刚刚过去的五一黄金周，惠州机场至海口等航线客座率达99%，刷新各项指标纪录。
今年五一“小黄金周”，惠州机场共保障航班起降70架次，运送旅客约750 0人次，同比分别增长67%和82%.各项指标都刷新了惠州机场往年五一小长假的纪录。
小长假期间，惠州机场的客流以探亲、旅游为主，仍旧出现“出行高峰和返程高峰”两个特点。4月29日，当天，惠州机场共保障进出港航班22架次，运送旅客2554人次，与去年五一小长假首日相比分别上涨了37.5%和46%.另外，当天惠州飞往海口、西安、成都等主要城市及旅游热线客座率均超过97%，其中惠州飞往海口航线客座率更是高达99%.杭州、昆明等航班客座率也达到90%.
惠州机场位于惠州市惠阳区平潭镇，性质属于军民合用的国内支线机场，机场距惠州市城区21公里。惠州机场飞行区等级为4C级，跑道长2400米，停机坪13000平方米，拥有4个民航停机位（3个C类和1个B类），可满足波音737-800及空客A 320以下机型安全起降。经过夹层改造后的航站楼面积约5938平方米，货站2000余平方米，候机大厅内设有7个值机柜台。
2015年2月5日惠州机场实现通航后，先后开通了惠州至北京、上海、重庆、杭州、昆明、成都等13条航线，航点涵盖国内十大枢纽机场城市（广州、深圳除外），运营两周年累计旅客吞吐量接近100万人次，货邮吞吐量超过5500吨。根据民航局日前公布的2016年全国民用机场生产排名情况，惠州机场旅客吞吐量（55万人次）在全国境内218个民用航空机场中排101名，货邮吞吐量（3750吨）排76名。
正改造
机场路二期7月底前完成
南都记者从惠州市航铁办获悉，目前，惠州市正落实惠州机场供油、机场路二期、高速互通、配套用地等多项配套建设，正继续对空港经济区进行规划，正在谋划国际口岸建设。
航油设施是机场运营的重要基础设施。南都记者获悉，惠州机场供油工程建设项目于2016年10月开工建设，截至目前已完成投资1310万元（项目总投资2698.68万元），施工进展顺利，预计今年8月份交付投入使用。建成后，惠州机场航空煤油储量达到1000立方米，约800吨，按照A 320和B737机型每飞行小时耗油3吨左右计算，可保障惠州机场25条航线的用油。
在机场路二期建设方面，于2016年7月25日正式施工的该项目目前已完成投资约1 .9亿元，占总投资53 .8%.目前正在加大施工组织力度，力争今年7月底前完成工程建设，“届时进入候机楼将会更加便捷”。
在连接高速公路方面，规划的广惠高速机场互通项目采用双喇叭互通立交建设，总投资约3.3亿元，目前已就项目预可工可报告征询各单位意见。接下来将修编项目预可工可，组织专家论证，报请上级部门审查。
中远期惠州机场还将扩容，目前惠州正落实机场230亩配套用地。市国土局正在统筹全市的水田耕地占补问题，提出综合解决方案。
在空港经济区规划工作方面，目前惠州空港经济产业园总体规划和惠阳区、惠东县起步区控制性详细规划已编制完成，并已提交市城市规划委员会办公室，通过规委会审议后将按程序报市政府审批。
“惠州多年前已经提出要开通韩国、台湾等地航线”，但开通航线首先需要开通机场内的国际口岸。南都记者获悉，此前，惠州市口岸局负责的航空口岸建设可行性报告已委托编制单位于2月中下旬开始编制，原计划今年4月底完成可研报告编制。
新规划
三步走：千万级干线机场指日可待
惠州市航铁办介绍，惠州机场运行超两年，已实现“飞起来、多起来”的基本目标，目前正立足于建设惠州千万级干线机场，全面推进“三步走”战略。
第一步为实现年旅客吞吐量200万人次的目标，即完成民航区改扩建工程。南都记者获悉，这一步中，建设内容为民航区改扩建工程，包括民航扩建和军航迁建两部分，民航扩建部分主要含飞行区工程、航站区工程、货运库工程、生产辅助设施工程（建成后候机楼面积达15340平方米，新建停机位4个）。拟2017年5月底通过可研报告审批，2017年10月底前开工建设，2018年投入使用。
对于第二、第三步，目前惠州建议采取“一次规划、分步实施”的方式，筹划建设惠州千万级干线机场。
第二步是实现年旅客吞吐量500万人次的目标。建设内容包括：跑道向东延长800米，总长达3200米，跑道拓宽至60米，达到4E级民航飞行区标准；新建航站楼5万平方米；新建一条滑行道等民航系列配套设施及民航停机位29个，保障年旅客吞吐量500万人次。
第三步则是实现干线机场目标：旅客吞吐量1000万人次以上。建设内容包括：按照干线机场可研设计方案，新建一条跑道长3400米宽60米，达到4E民航飞行区标准；新建航站楼10万平方米；新建民航系列配套设施及民航停机位50个，保障年旅客吞吐量1000万人次以上。
析对接
惠州出空域深圳出航线
粤港澳大湾区内，随着港珠澳大桥、深中通道建成通车，深圳机场辐射范围一方面将西扩至珠江西岸的江门中山，其旅客客源将更为充分，另外，深圳机场在2016年加速国际线路开通，这两方面都将导致深圳机场国内线路客源更加饱和。在深圳东进战略及此前运行良好的深莞惠交通一体化规划下，惠州机场发挥深圳第二机场功能，会越来越逼近现实。
前日，惠州机场工作人员对南都记者透露，该机场暂未接到上级有关“深圳第二机场”相关表述，故对这一话题暂无法评论。
此前，惠州市跨境电子商务行业协会常务副会长、广东致远国际贸易股份有限公司董事长刘祖向曾对媒体透露，惠州机场区位优势明显，随着“十三五”期间高铁、城际轨道等交通网络进一步完善，加上惠州港口，可形成海陆空联运联动。届时，惠州作为广州、深圳等一线城市航空业务挤出效应的承接地，跨境电商物流集结分拨优势将更明显。
惠州机场工作人员无法评论“深圳第二机场功能”定位，但无碍深圳机场和惠州机场现实中的高度互补。在惠州及河源、汕尾等地，乘客若去内陆城市机场，多首选惠州机场，若去国际机场，他们首选线路更近的深圳机场。2015年，深莞惠三市审议通过的《深莞惠交通运输一体化规划》明确，到2020年初步形成由深圳、惠州机场共同组成的功能定位清晰、业务分工明确的区域机场系统，深圳机场初步成为国际性航空枢纽，惠州机场作为区域重要航空枢纽的作用更加突出。
《深莞惠交通运输一体化规划》认为，惠州机场将发展成为珠江口东岸及粤东地区的重要干线机场，近期主要接受深圳机场溢出需求，服务深圳东部、惠州以及梅州、河源等粤东地区，服务旅游和二线城市，提供旅游航线或季节性包机等服务。
惠州机场如何发挥深圳第二机场功能，这份规划如此明确：“加强空域和航线等资源的优化配置，在保证惠州机场正常运营的基础上，根据可得到的空域资源，增加深圳机场进出东部及东北部的航班容量。深圳和惠州机场联合航空公司，尽快开辟惠州机场国内航线网络”。惠州市交通局人士评价，上述规划指出的合作方向可供惠州机场发挥深圳第二机场功能：惠州有空域资源，深圳机场有航线资源，二者可以凭借各自优势深度互补。
看亮点
客运量暴增货运更是繁忙
超过三分之一货运需求转到深圳机场
2016年全国民用机场排名中，惠州机场以货邮吞吐量（3750吨）排76名，超过其旅客吞吐量排名（101名）。惠州机场货运业务为何如此火爆？
张筱菁透露，其实惠州机场的货运已经是满负荷运行，2016年除了3750吨货邮吞吐量外，由于惠州机场无法消化，还外溢至周边其他机场消化1800多吨。惠州作为承接和传递珠三角内圈经济辐射门户城市的特质已非常明显，深圳、东莞、惠州三地在电子信息产业等领域已形成具有紧密分工协作关系的企业群落。在今后5-10年间，惠州及其周边地区将是珠三角地区航空业务需求增长最快的地区，航空运输需求十分旺盛。
代理惠州机场货运业务的是惠州市永和迅电子有限公司。昨日，该公司总经理呼晓光对南都记者证实，2016年惠州机场货运业务供不应求，大部分溢出货运业务转至深圳机场消化。此前规划的惠州机场全货机运输，暂时因为没有757机型的跑道无法实现，但惠州机场仍在拓展货运品类。在快递等电子商务方面，该公司已经在和顺丰、圆通等协议，尽快在惠州机场建立相关的分拨次中心，更好服务惠州、河源、汕尾等地的电商产业。
发展货运已经是一些中小机场的最新趋势。惠州机场官网显示，除了与永和迅公司的战略合作外，该机场还与跨越速运（集团）有限公司达成合作意向，后者将以惠州机场作为惠州地区操作中心辐射河源及东莞地区；与圆通速递惠州分拨中心达成战略性合作共识，后者前期依托惠州已开通航线提高惠州地区快件的时效，进而与机场建立长久合作，进驻机场物流园，把惠州作为粤东分拨中心；与EM S极力推进惠州“跨境易”项目，该项目将落户机场物流。
粤港澳大湾区内，惠州能否借力货运，运营成为区域货运物流中心，避开与周边大型机场的直接竞争，值得期待。
大揭秘
惠州机场黑马底气何在
“不同于广深珠等机场的空域优势”，“本地的电子产业基础、农产品基础”，“足够深的客源腹地”，“旅游产业雄厚”。前日，惠州市航铁办人士向南都记者指出，以上几大优势，是惠州机场复航即成粤港澳空港经济黑马的主要原因所在。
空域资源优势
“地面有高速公路，空中也有高速公路。”惠州市航铁办副主任张筱菁说，空中的高速公路就是航线，惠州所在的位置，属于珠三角难得的第二条北上航线资源节点。“珠海、广州、深圳都要挤另外一条北面的航线，但到了惠州，这里是另一条。”张筱菁介绍，这种资源殊为难得，也是粤港澳大湾区其他多个机场难以比拟的优势。
在2014年12月召开的惠州机场推进工作会议上，惠州市委副书记、市长麦教猛也强调，惠州机场复航，对于有效开发珠三角区域空域资源，充分释放珠三角区域的航空运能，具有重大的意义。
发展机遇期优势
惠州市航铁办介绍，珠三角区域内，惠州的周边机场逐渐饱和，急需新机场补充发展。这也是惠州机场的优势所在。2014年至2016年连续三年数据显示，广州白云机场、深圳宝安机场吞吐量增速减慢，呈饱和状态。“目前白云机场、宝安机场等大型国际机场运能和空域非常紧张，梅州、揭阳机场对珠三角地区吸引力较弱，难以有效舒缓广州、深圳方面的压力，这为惠州机场实行军民合用发展民用航空事业提供了难得机遇，也为舒缓广州、深圳的航空运输压力，打破空域瓶颈提供了机遇。”市发改局有关负责人曾对媒体如此介绍。
产业基础优势
惠州的旅游产业及电子信息产业，也是惠州建设干线机场的优势所在。据介绍，惠州2016年接待游客4713.47万人次，同比增长15.6%.丰富的旅游资源及宜居的生活环境等特色，是惠州航空事业发展的有力助推器。
电子信息产业方面，该产业与石化产业并列为惠州两大支柱产业。该产业带来的客运需求及货运需求巨大，中韩产业园稳步推进，将进一步夯实惠州机场未来客源基础。
客源腹地优势
深莞惠一体化正加速推进，惠州地处深莞惠经济圈（3+2）的几何中心，是珠三角辐射带动粤东北的重要走廊通道，河源、汕尾的客源和物流很多习惯从惠州机场进出，而非周边的潮汕或者梅县机场。惠州机场距惠州市中心约20公里，覆盖惠州（常住人口470万）、河源、汕尾、深圳东、东莞东超千万人口（距河源、汕尾1小时车程，距深圳东、东莞东30分钟车程），目前惠州机场周边有广惠高速、潮莞高速、惠大高速，深圳、东莞、汕尾可经长深高速、潮莞高速、沈海高速接驳广惠高速。对比深圳宝安机场、广州白云机场拥堵交通现象，惠州机场的地面交通更具优势。
定位
干线机场之一
根据《规划》，我省将重点打造“5+4”骨干机场，分别为珠三角地区广州白云机场、深圳宝安机场、珠三角新干线机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场等5大机场，以及粤东西北打造揭阳潮汕机场、湛江机场、梅县机场、韶关机场等4个机场。
深圳第二机场
惠州机场将建设千万级干线机场，主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。
规划
三步走到“千万级”
将以建设珠三角千万级干线机场为目标，实施惠州机场“三步走”战略———即第一步满足年旅客吞吐量200万人次的需求（2018年前），第二步要在“十三五”期间实现满足年旅客吞吐量500万人次的需求，第三步则达到1000万人次以上的保障需求。
现状
有航线13条
2015年2月5日惠州机场实现通航后，先后开通了惠州至北京、上海、杭州、昆明、重庆、成都、海口、西安、长沙、南宁、济南、南京、贵阳等13条航线。航点涵盖国内十大枢纽机场城市（广州、深圳除外），运营两周年累计旅客吞吐量接近100万人次，货邮吞吐量超过5500吨。
排名
客货运排名
根据民航局日前公布的2016年全国民用机场生产排名情况，惠州机场旅客吞吐量（55万人次）在全国境内218个民用航空机场中排101名，货邮吞吐量（3750吨）排76名。
指标
五一客座率
今年五一“小黄金周”期间，惠州机场共保障航班起降70架次，运送旅客约7500人次，同比分别增长67%和82%.各项指标都刷新了惠州机场往年五一小长假的纪录。4月29日，惠州飞往海口航线客座率更是高达99%.杭州、昆明等航班客座率也达到90%.
采写：南都记者祝勇 南都制图：陈芳
作者：祝勇 陈芳