河南省“十三五”规划提出，全面提升郑州航空港经济综合实验区竞争水平和竞争优势，加快建设国际航空货运枢纽。同时，建设“郑州等以货运功能为主的机场”也被列为国家“十三五”规划的重点工程。去年年底，国家发改委发布的《中原城市群发展规划》要求郑州机场迈进世界级主要货运枢纽行列。未来几年是郑州航空港经济综合实验区建设的重要机遇期，要实现更大的突破，必须抓住机遇，乘势而上，加快培育形成国际航空货运可持续的竞争力。
国际航空货运枢纽是郑州航空港经济综合实验区建设的核心任务。航空枢纽是航空港经济的依托，它不仅可以服务和促进港区智能终端、跨境电商等产业发展，而且有利于提升港区面向全球吸引、集聚高端产业的能力。通过国际航空货运枢纽构建大范围、大规模、高密度的航班集群，形成面向全球、具有高水平通达性、专业化、国际化的物流服务优势，对于降低企业物流成本、提高物流时效性具有重要作用。同时，建设国际航空货运枢纽，拓展面向“一带一路”沿线国家的航空网络，有利于提升河南在“一带一路”中的战略地位。
近年来，在国内外航空货运枢纽激烈竞争的形势下，郑州机场的行业地位实现大幅攀升，货邮吞吐量从2011年的全国第17位上升至2015年的第8位，占全国机场货邮吞吐量的比重从0.89%上升至2.9%。2016年，郑州机场货邮吞吐量再创新高，达到45.67万吨，行业位次有望进一步提升。虽然郑州机场在行业内赢得了一定地位，但未来仍然面临严峻的挑战。一是航空货运市场在空间上高度集中，上海、广州、深圳等地的大型机场行业地位相当稳固，其他机场向上突破的难度很大。二是昆明、重庆、西安、武汉等地围绕国际航空货运枢纽地位展开激烈竞争。三是北京第二机场建成后将进入“两场运营”新阶段，在“京津冀一体化”战略下区域机场群重新分工布局，将对区域外其他机场形成新的竞争压力。四是掌握大量货源的大型快递企业加速向物流服务集成商转型，有的已开始筹备自建专门的货运枢纽机场，这也会对国内航空货运枢纽竞争格局带来新的影响。未来要把郑州机场建成竞争力强的国际航空货运枢纽，关键是持续提升竞争力，既要巩固已有的优势，还要创造新的优势，在关键环节实现新的突破。
依托本地航空公司提升航空网络竞争力。航空公司在机场建立的航空网络，是影响航空枢纽竞争力的核心因素。航空运输业是高度网络化的行业，郑州机场要形成航空网络的持续竞争力，关键是要扎根本地的航空公司。一方面，要在继续引进航空公司开辟航线航班的同时，加大力度争取航空公司在机场设立基地，在“落地”的基础上实现“生根”；另一方面，要加快培育发展本土航空公司，增强网络建设的主动权，加强战略性航线开发，弥补网络中的空白点。要发挥基地航空公司和本土航空公司的骨干力量，保持航空网络稳定，推动网络扩大优化。
加快信息基础设施建设。郑州机场二期工程已建成投用，基础设施条件具有一定竞争力，短期内硬件扩张压力减轻。当前，应加快培育“软件”竞争力，把信息基础设施建设作为巩固现有优势、创造竞争新优势的战略重点。要大力实施“互联网+航空物流”计划，依托互联网和大数据技术，建立以机场为中心的公共航空物流信息系统，实现航空服务供给和货运需求匹配、航空货运服务链各相关环节高效衔接和电子化监管，促进服务链整合和效率提升。
加快培育专业化人才。民航业知识、技术密集，国际航空货运服务对人才的专业化、国际化要求很高，而且枢纽机场业务扩展对人力资源的需求也很大。对河南来说，要形成国际航空货运枢纽持久的竞争力，就要在完善人才制度体系的同时，着力抓住“人才的两端”，一方面引进、培养、储备一批航空运输、现代物流等领域的高层次战略规划、运营管理和核心技术人才；另一方面加快发展民航、现代物流等职业教育，扩大服务操作层面人才的培养规模，提高服务人员的专业技能水平。同时，要积极鼓励和支持航空经济、现代物流等领域的科学研究，大力发展相关行业的智库和专业研究机构。
增强本地航空货运市场需求驱动力。本地航空货运需求是吸引航空公司、支撑网络运营的重要条件，也是驱动航空物流企业加大投入、创新发展的动力。做强本地航空货运市场，要继续加快智能终端、跨境电商等产业集群的发展，推动本地市场需求稳定扩大。同时，要加大力度引进大型货代企业和物流服务集成商，充分借助货代的揽货能力，扩大中转市场，使外部货源转化为本地需求。在货运枢纽规划、基础设施和网络建设中，吸纳主要货源企业参与，积极响应市场需求变化，发挥好需求的导向作用，促进货运服务供给结构优化和能力提升。⑩6
（作者单位：省民航发展建设委员会办公室）