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福建掀机场建设热潮 发挥机场辐射至关重要

发布日期:2014-12-09 来源:未知 下载此文章

        争取“十二五”期内动工建设厦门翔安机场、福州长乐机场二期工程、武夷山机场迁建等重大项目;确保按计划完成厦门高崎、福州长乐、泉州晋江、武夷山、龙岩冠豸山机场的扩能改造,提升机场服务能力;建成沙县机场,积极推动莆田、泉州、平潭新机场以及漳州、宁德军民合用机场前期工作,大力发展支线机场,努力构建分工合理、功能互补、干支协调的区域性航空枢纽,打造全省各县市1.5小时内的享受航空服务圈。

  ——摘自省政府2013年《关于进一步促进民航业加快发展若干措施的通知》

  一问:榕厦机场为什么要扩建新建?

  厦门高崎机场,2013年旅客吞吐量为1975万人次,居全国第11位,是国内最繁忙的机场之一。

  2011年动工、预计年底投用的高崎机场四号航站楼(T4)已进入验收阶段,不久将与三号航站楼(T3)实现真正的“双楼运行”。该楼旨在弥补T3接待能力不足,将使厦门机场停机坪面积达81万平方米,拥有90个停机位,年旅客吞吐能力超过2700万人次,可支撑到2020年厦门新机场投用。

  由于高崎机场临近的海域属文昌鱼保护区,没空间修建跑道,而年旅客吞吐能力提升至2700万人次后,已基本达到单跑道机场的吞吐量极限。1983年建成、经过三期大规模改扩建的高崎机场,跟不上客流的增长步伐,只能择址建新机场。

  目前,厦门翔安新机场项目建议书已上报国家审批,力争2015年底具备开工条件,2018年基本建成。新机场分本期规划和远期规划,本期建设航站楼面积53万平方米,满足4500万人次旅客年吞吐量的需求,远期将拥有4条跑道,年吞吐能力7500万人次。

  而始建于1993年的福州长乐机场,当时的近期设计容量仅为650万人次。到去年年底,实际数字已达892.6万人次。

  “最高峰时,福州机场一小时内有33架飞机起降,厦门机场则达到39架,都到了不堪重负、不扩容不行的程度。”福建省发改委有关负责人表示。

  二问:修建机场的考量标准是什么?

  年过六旬的沙县虬江街道金泉村村民张绣姬,参加过三明沙县机场开工典礼。她很高兴,因为“三明终于有了机场”。

  然而,机场建好,并不意味着功德圆满。受制于有限的客流,全国193个建成投用的机场中,70%处于亏损状态,其中绝大部分是像三明机场这样的中小机场。

  那么,为什么还要继续修建支线机场?

  “这涉及到机场定位问题。”省发改委有关负责人表示,2009年出台的《民用机场管理条例》明确了机场的公共基础设施定位,“至少它不完全是企业,既需要考虑客流量,但又不能仅以企业盈利的角度来考量是否应修建机场”。

  民航局局长李家祥曾在多个场合指出,不能单纯看盈利情况,而要从当地经济社会发展角度看待机场的综合效用。尤其是这些中小机场覆盖了全国70%以上的县域,对地区GDP的贡献数以万亿计。

  据国际权威组织统计,民航业投入和产出的比例是1:8。据国内研究分析,我国机场每百万航空旅客吞吐量,可产生经济效益总和18.1亿元,相关就业岗位5300多个。

  福建农林大学交通与土木工程学院教授丁艺认为,机场建设强调的是服务半径,不能简单地以行政区划划分,在规划过程中应紧密联系当地的综合运输规划,同时做好各种交通工具的联运,避免重复建设和资源浪费。

  三问:如何发挥机场辐射带动作用?

  机场是临空经济发展的基础。早在1994年,我国唯一以民航维修为专业的工业区——厦门航空工业区在厦门开建,先后引进10多家相关企业,形成了以太古飞机工程有限公司为龙头,功能齐全、门类繁多的航空维修产业集群。截至2013年底,厦门航空工业区总产值接近88亿元,成为全球排名前三、全国第一的“一站式”航空维修基地。

  2012年底,福州市提出在长乐打造规划总面积174.48平方公里的临空经济区,立足“一区多园”的产业定位,培育开放型经济新优势。五大产业园区分别是飞机制造产业园、空港综合保税区、机械装备产业园、空港服务核片区和不锈钢产业园。目前园区已入驻企业涉及通用航空、装备制造、轻工机械、纺织化纤、现代物流、文化创意、服装、食品等多种产业。

  省政府《关于进一步促进民航业加快发展若干措施的通知》中提出,要结合新一轮机场规划建设,统筹规划、分步推进各机场临空经济区建设,积极推进航空制造与维修、航空金融、航空旅游、航空物流、航空食品、航空商贸、航空关联地面运输等临空产业发展,延伸航空经济产业链。

  且看他山之石。郑州航空经济综合实验区是中国首个航空港经济发展先行区。郑州没有航空制造等产业支撑,另辟蹊径,借力富士康项目发展航空物流业,使得郑州机场航空货运量增长率近年来连续位居全国第一。

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