争取十二五期内动工建设厦门翔安机场、福州长乐机场二期工程、武夷山机场迁建等重大项目;确保按计划完成厦门高崎、福州长乐、泉州晋江、武夷山、龙岩冠豸山机场的扩能改造，提升机场服务能力;建成沙县机场，积极推动莆田、泉州、平潭新机场以及漳州、宁德军民合用机场前期工作，大力发展支线机场，努力构建分工合理、功能互补、干支协调的区域性航空枢纽，打造全省各县市1.5小时内的享受航空服务圈。 



	　　摘自省政府2013年《关于进一步促进民航业加快发展若干措施的通知》





	　　一问：榕厦机场为什么要扩建新建?





	　　厦门高崎机场，2013年旅客吞吐量为1975万人次，居全国第11位，是国内最繁忙的机场之一。





	　　2011年动工、预计年底投用的高崎机场四号航站楼(T4)已进入验收阶段，不久将与三号航站楼(T3)实现真正的双楼运行。该楼旨在弥补T3接待能力不足，将使厦门机场停机坪面积达81万平方米，拥有90个停机位，年旅客吞吐能力超过2700万人次，可支撑到2020年厦门新机场投用。





	　　由于高崎机场临近的海域属文昌鱼保护区，没空间修建跑道，而年旅客吞吐能力提升至2700万人次后，已基本达到单跑道机场的吞吐量极限。1983年建成、经过三期大规模改扩建的高崎机场，跟不上客流的增长步伐，只能择址建新机场。





	　　目前，厦门翔安新机场项目建议书已上报国家审批，力争2015年底具备开工条件，2018年基本建成。新机场分本期规划和远期规划，本期建设航站楼面积53万平方米，满足4500万人次旅客年吞吐量的需求，远期将拥有4条跑道，年吞吐能力7500万人次。





	　　而始建于1993年的福州长乐机场，当时的近期设计容量仅为650万人次。到去年年底，实际数字已达892.6万人次。





	　　最高峰时，福州机场一小时内有33架飞机起降，厦门机场则达到39架，都到了不堪重负、不扩容不行的程度。福建省发改委有关负责人表示。





	　　二问：修建机场的考量标准是什么?





	　　年过六旬的沙县虬江街道金泉村村民张绣姬，参加过三明沙县机场开工典礼。她很高兴，因为三明终于有了机场。





	　　然而，机场建好，并不意味着功德圆满。受制于有限的客流，全国193个建成投用的机场中，70%处于亏损状态，其中绝大部分是像三明机场这样的中小机场。





	　　那么，为什么还要继续修建支线机场?





	　　这涉及到机场定位问题。省发改委有关负责人表示，2009年出台的《民用机场管理条例》明确了机场的公共基础设施定位，至少它不完全是企业，既需要考虑客流量，但又不能仅以企业盈利的角度来考量是否应修建机场。





	　　民航局局长李家祥曾在多个场合指出，不能单纯看盈利情况，而要从当地经济社会发展角度看待机场的综合效用。尤其是这些中小机场覆盖了全国70%以上的县域，对地区GDP的贡献数以万亿计。





	　　据国际权威组织统计，民航业投入和产出的比例是1:8。据国内研究分析，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。





	　　福建农林大学交通与土木工程学院教授丁艺认为，机场建设强调的是服务半径，不能简单地以行政区划划分，在规划过程中应紧密联系当地的综合运输规划，同时做好各种交通工具的联运，避免重复建设和资源浪费。





	　　三问：如何发挥机场辐射带动作用?





	　　机场是临空经济发展的基础。早在1994年，我国唯一以民航维修为专业的工业区厦门航空工业区在厦门开建，先后引进10多家相关企业，形成了以太古飞机工程有限公司为龙头，功能齐全、门类繁多的航空维修产业集群。截至2013年底，厦门航空工业区总产值接近88亿元，成为全球排名前三、全国第一的一站式航空维修基地。





	　　2012年底，福州市提出在长乐打造规划总面积174.48平方公里的临空经济区，立足一区多园的产业定位，培育开放型经济新优势。五大产业园区分别是飞机制造产业园、空港综合保税区、机械装备产业园、空港服务核片区和不锈钢产业园。目前园区已入驻企业涉及通用航空、装备制造、轻工机械、纺织化纤、现代物流、文化创意、服装、食品等多种产业。





	　　省政府《关于进一步促进民航业加快发展若干措施的通知》中提出，要结合新一轮机场规划建设，统筹规划、分步推进各机场临空经济区建设，积极推进航空制造与维修、航空金融、航空旅游、航空物流、航空食品、航空商贸、航空关联地面运输等临空产业发展，延伸航空经济产业链。





	　　且看他山之石。郑州航空经济综合实验区是中国首个航空港经济发展先行区。郑州没有航空制造等产业支撑，另辟蹊径，借力富士康项目发展航空物流业，使得郑州机场航空货运量增长率近年来连续位居全国第一。