海南航空在最新公告中表示，旗下控股子公司与另外两家合作企业共同出资30亿元拟成立成都神鸟航空，借此发力西南市场，拓展在四川的航空运输业务。但业内专家分析，由于民航局收紧新建航企的审批，神鸟航空自筹建起就面临审批难题。
公开资料显示，拟申请组建的神鸟航空由海南航空控股子公司云南祥鹏航空、云南祥鹏投资有限公司以及成都交通投资集团有限公司（以下简称“成都交投”）三家企业共同出资设立，各自出资金额分别为10.5亿元、13.5亿元、6亿元，占比分别为35%、45%、20%。神鸟航空的经营范围为国内国际航空客货邮运输业务以及其他与航空运输有关的服务、维修保险等业务。
海航在公告中将此次合作的目的阐述为两大方面，一方面是对四川航空市场的重视，海南航空希望利用航空领域的运营经验，深入挖掘四川航空市场资源；另一方面，能够借此扩大公司在四川省的市场份额，提高公司未来的盈利能力。
海航此前已在西部各省有较多的投入，而在西部第一大航空市场的四川省，却没有太多动作。环顾四周，海航集团的竞争对手都在加码四川尤其是成都航空市场，作为本土系的四川航空更是在成都地区拥有极大的优势，目前海航集团旗下仅有祥鹏航空作为成都双流机场的基地航空公司。
据业内人士介绍，此次合作的三家企业，除祥鹏航空为海航集团的控股子公司外，祥鹏投资也是海航集团的关联企业，是由海南航空集团与海航集团西南总部有限公司共同出资设立的，而成都交投则是成都市交通系统国有资产的投融资主体。
民航专家綦琦告诉北京商报记者，海航集团其实更应该看做是一个资本运营者，而不是一家单纯的航空企业，此次拟成立新航空公司这一举措更有些资本运营的嫌疑。一方面是四川地区作为国航及四川航空的优势区域，并不是轻易就能够挤进去的；另一方面，针对客运航空公司的牌照目前受到中国民用航空局的严格控制，新牌照的发放暂时中止，因此海航拟成立的神鸟航空短期内落地的可能性并不大；再有，即便牌照审批放松，此前已有超过10家新航空公司递交了申请，神鸟航空难以迅速见到成效。因此，綦琦认为，海南航空并不是将四川的航空资源放在首要考虑位置，而是希望与成都地方政府捆绑合作，获得更多的项目开发机会。