据悉,在2014年11月23日闭幕的全国低空空域管理改革工作会议上提出,改革进入深水区和攻坚期,要以促进通航产业发展和满足社会公众需求为目标,完善法规制度,最大限度盘活低空空域资源,促进通用航空产业快速健康发展。会议确定真高一千米以下空域实行分类管理有序放开。
近年来,我国积极发展通用航空产业,建设通用航空机场,但低空领域的飞行限制一直是阻碍我国通用航空产业大规模发展的一个重要条件。据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国通用航空机场建设行业市场前瞻与投资可行性分析报告》显示:一直以来,中国空域管理权由空军集中掌握行使,空军对我国通用航空领域有较强的政策管制,一般有低空管制和多层管制两种。低空管制是指实施统一管制、分别指挥。由空军负责全国飞行管制,只有少数民用航线直接由民航局指挥。而在国外,一般低空1200米以下均为非管制空域,可覆盖大部分的通航飞行;多层管制是指低空飞行,由民航负责资格审批,空军空管部分负责承办使用审批权,审批过程相当复杂和缓慢。因此,我国近年来通航产业一直处于缓慢发展的状态。
而在今年11月份的全国低空空域管理改革工作会议的提议和决策将会有效推进我国通用航空产业的发展,据悉,航空法已列入国家立法计划,力争2015年进入立法程序,通用航空产业相关法律法规如《通用航空飞行管制条例》《空域使用管理条例》等法规的修订制定,也取得实质性进展。此外,本次会议还讨论了《低空空域使用管理规定》《无人驾驶航空器飞行管理规定》《通航空管信息服务站系统建设和管理规定》《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案,政策的推进将会推动通用航空市场的释放,并且直接影响通用航空机场运营效应。
私人飞行是通航发展的主要领域,多用来为个人及其随行人员自用出行提供方便,不论是通航飞机数量、飞行时间和飞行员数量,都居于通航产业其他市场领域前列。赵本山的本山号曾轰动一时,此外,成龙、范冰冰、林青霞夫妇等都曾购买私人飞机。私人飞行在我国刚刚起步不久,市场存量低,但市场潜力大。据《2014年胡润财富报告》统计显示:截至2013年末,中国拥有1000万资产以上的富豪有109万人,比去年增加4万人,上升比例为3.8%。中国拥有亿万资产以上的富豪有6.7万人,比去年增加2500人,上升比例为4%。中国拥有资产十亿以上的富豪大约有8300人,比去年增加200人。百亿富豪有300人,比去年增加20人,上升比例为7%。居民生活水平的提高为我国私人飞行产业的发展提供了经济条件,越来越多的人开始热衷于飞上蓝天。
上一篇:新经济常态下的民航业发展趋势思考 |