近日，从2025数字中国创新大赛·低空经济赛上传来好消息，由扬州市市域社会治理现代化指挥中心牵头申报的《聚焦低空政务 创新“查处一体、五维联防、六级响应”城市治理协同体系——以大运河（扬州段）治理实践为切入点》方案，历经初赛评审、复赛答辩、决赛路演等，从全国340支涵盖一流高校、科研院所及科技企业的参赛队伍中脱颖而出，最终以全国第7名的成绩荣获三等奖。该赛事由国家发改委、数据局、工业和信息化部等部委联合主办，首次增设低空经济赛道，聚焦低空领域技术创新与场景应用。
政务无人机有哪些作用？
近年来，我市积极布局政务无人机体系，在社会治理、交通管理、应急救援、生态监测等领域取得显著成效。政务无人机有哪些优势和作用呢？据了解，政务无人机是赋能平安建设的“应急尖兵”。平安建设要不断通过科技的力量进行赋能，政务无人机以其灵活高效、快捷精准的特点在提升治安巡防能力、处置应急事件等方面已初见成效。
不仅如此，政务无人机还是引领治理创新的“改革先锋”。“综合飞一次”场景要求多部门共享无人机平台，一次飞行同步完成交通巡查、环保监测、治安防控等任务。这种跨领域协同模式，打破了部门数据壁垒，推动治理从“单兵作战”向“体系联动”转型。未来，无人机与5G、区块链等技术融合，还将催生更多智慧治理新场景，为社会治理注入强劲动能。
如何“建好、飞好、用好”政务无人机？
记者从我市申报的《聚焦低空政务 创新“查处一体、五维联防、六级响应”城市治理协同体系——以大运河（扬州段）治理实践为切入点》方案中看到，扬州作为中国大运河原点城市，创新运用无人机、5G+、北斗等新技术，赋能大运河保护、传承与利用工作。围绕大运河（扬州段）低空协同治理实践，从政务无人机“建好、飞好、用好”三个维度协同发力，打造“2+71+284”的政务无人机集群，出台全省首部《政务无人驾驶航空器使用管理细则》，通过无人机、地面监控、巡查人员等多源数据共享，实现对大运河沿线低空异常情况的立体感知，统筹调度各方力量进行高效处置，各层级紧密配合，确保问题得到及时、高效解决。该体系已在生态环境保护、文化遗产巡查、应急救援等领域发挥显著成效。
探索“低空+政务”治理模式
无人机技术作为新一轮科技革命和产业变革的重要载体，正深刻改变社会治理的形态与效能。今后，扬州将进一步推动公安、交通、生态等多领域数据互通、业务协同，完善无人机调度机制，升级“五维联防”闭环体系，推进低空网格在大运河标识、北斗导航、城市数据空间多元应用，激活低空经济生态。推动AI与城市治理深度融合，试点古运河区域古建筑保护、河道溯源、违建识别等智能巡检场景，探索在电线杆等城市基础设施上分布式布设无人机起降平台，形成可复制、可推广的“低空+政务”治理模式。此外，我市还将深化低空政务应用的产学研协同创新，全面推进低空技术在“大运河”标识体系、北斗导航系统、城市可信数据空间的多元应用，激活低空经济创新生态。(通讯员 李凯强 记者 黄静 葛学涛)
名词解释
查处一体
整合公安、生态、城管等12个部门的设备、人力、数据等资源，常态化依托无人机巡查及AI模型异常识别处置，打造“扬城云哨”查处一体平台，实现实时预警、智能派单，及时处置河道围堰、水面漂浮物等问题，破解了人工巡查成本高、效率低、处置慢等难题。
五维联防
形成立体防控格局，在不打破原有职权格局前提下，将政务无人机应用融入现行城市治理体系，整合网格发现、路面监控、无人机巡查等多源事件，深化“巡查发现—调度指挥—综合决策—执行反馈—评估预防”全流程闭环“五维联防”机制，推动城市治理从被动响应向主动预判预警转变。
六级响应
提升全域指挥处置效能，我市在全省率先开展微网格工作，建立健全1个市级指挥中心—9个县级指挥中心—83个乡级指挥中心—1413个村（社区）—6120名网格员—30178名微网格联络员的六级响应体系，结合“无人机网格+部门责任田+场景任务包”的方式，实现跨部门、跨领域、跨层级的协同联动。
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