10月23日，民航局印发《2024年冬季民航运行保障总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，2024年冬季民航运行保障的工作原则是“安全第一，提升效率；精细管理，综合评估；聚焦协同，提升服务”，提出了2024年12月至2025年2月全国航班正常率不低于85%等保障目标。《方案》还首次明确各单位冬季除冰雪协同要点，首次提出机场综合保障能力评估办法，体现了民航局对冬季运行保障全链条协同管理的高度重视。
《方案》明确了2024年冬季民航运行保障的协作分工，使民航局空管局、运行监控中心，民航各地区管理局、监管局，航空公司，机场管理机构，区域和机场协同运行机制等各方具体工作责任更加清晰，并按照运行规划、运行准备、运行实施、运行后分析等阶段，提出了扎实做好入冬前各项准备、制定多场景保障预案、优化气象预报信息和服务产品、合理动态调整航班计划、协调地面交通保障、深化多单位多部门协同联动、及时做好复盘总结等一系列具体措施。