推动高质量发展，国有企业是“龙头”。记者从广东省机场管理集团有限公司了解到，作为广东省公益基础类重要国企，该公司把改革和发展置于新的历史时空中，全面深化劳动、人事、分配三项制度改革，巩固提升改革质量实效。
广州白云机场东四、西四指廊效果图。
数据显示，广州白云国际机场2023年累计接送旅客突破6300万人次，实现全国机场客运“四连冠”；白云机场东四西四指廊建成连接起目前全球最大的单体航站楼；广州国际航空枢纽高质量发展大会、IATA北亚地区CARGO DAY暨广州国际航空货运枢纽高质量发展大会，两大“航”业大会先后在广州召开……一项项跃动的成绩，折射出2023年广东民航业蓬勃发展之势。
破冰
进入奋力冲刺的下半场，进入国企深化改革后半程“深水区”，面临的都是难啃的“硬骨头”。广东机场集团领导班子深刻认识到，中流砥柱、不进则退，“改革是建立市场化体制机制的关键一招，是加快建设世界一流企业、世界一流机场的关键一招”。
如何改？广东机场集团给出的回答是——破冰，从三项制度改革开始。
三项制度改革并非新话题，特别是国企改革三年行动以来，一批优秀国企已先行尝到了甜头。深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高国有企业创新能力和价值创造能力，着力推动国有企业高质量发展，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，已成为2024年国资国企改革的重点任务。
广东机场集团有强烈的全面深化改革动力。从2022年5月开始，广东机场集团用了近半年时间赴多家优秀国企取经学习，梳理出500多个改革案例。该项目负责人介绍道，作为公益保障类国有企业，一味照搬其他国企经验会造成“水土不服”，“我们既要集百家所长为我所用，更要靠自己摸索出一条广东机场特色的三项制度改革道路”。
改革大学习、大讨论活动，是广东机场集团改革顺利推进的“第一招”。该公司从各级班子、中层干部、基层员工3个层面收集到超800多条问题建议。
800多条问题建议，逐个“击破”。2023年6月，广东机场集团召开全面深化三项制度改革启动大会，正式发布了《机场集团全面深化三项制度改革总体方案》，围绕“四能”机制建设，明确经理层任期制和契约化管理、管理人员能上能下、市场化劳动用工、多元化激励机制改革、成本效率管控模式、本部三项制度改革等6大攻坚战、68项工作任务，以实现“四化目标”，即机构能增能减、干部能上能下、收入能多能少，组织体系精益化、管理人员契约化、员工管理市场化、激励分配差异化。
先行
有了顶层设计，也要有敢于做第一个“吃螃蟹的人”。
广州白云国际机场股份有限公司人力资源部副部长孙飞介绍，2023年是白云机场推进人效提升改革的关键节点，通过减员、增效、增收“一减两增”，实现了结构优化、效率优化、动能优化。
白云机场股份公司在改革中，创新用内部市场化灵活用工方式，推行跨岗位“微抢单”，鼓励符合相关资质的员工利用个人工作任务以外时间有偿支援其他工作岗位，破解航班波峰岗位空缺难题。
“我们通过‘微抢单’还激发了员工去考证。”自“微抢单”实行以来，白云机场股份公司安检护卫部监护三大队监护员赖爱文发现了团队的新气象。目前“微抢单”注册用户已超2500人，通过“抢单”，人均创收超1000元。
不仅如此，白云机场股份公司还探索了工资总额管理及包干制度的做法，打破绩效固化“僵局”，推动员工从“要工资”向“挣工资”转变，全面激发干事创业内生动力。“我们就是要打破‘大锅饭’这种平均主义，让业务部门自己控制人员规模，促使更为合理、公平的薪酬分配。”白云机场股份公司航服分公司人力资源部经理李轶君说。
“三项制度改革的关键是用好市场化这把‘利器’。”广东省机场集团物流有限公司人力资源部部门负责人刘清华说，在集团改革热潮下，物流公司经营班子率先实现全体起立公开竞聘，外部引入行业领军人才，原经理层成员50%退出。
“今年以来，白云机场的货运业务发展更加重视价值提升，而不仅仅是量的扩张。”广东省机场集团物流公司副总经理苏政表示。2023年，在白云机场各方共同努力下，开创了国际货运“三天三线”“三天五线”连开新纪录，中国邮政粤港澳大湾区邮政枢纽中心国内区域、货物机坪中转区相继启动投产，联邦快递华南操作中心开工建设。白云机场2023年累计货邮吞吐量超200万吨，超过2019年的192万吨。
系统推进
“本轮三项制度改革涉及面之广、变革之深、难度之大前所未有，必将成为集团历史上的一件大事。”广东机场集团党委书记、董事长蔡治洲在公司全面深化三项制度改革启动大会上说。
围绕三项制度改革总体方案的落地实施，广东机场集团再抛出一系列掷地有声的“组合拳”系统推进。
善于“立”。抓好改革牛鼻子，全面提升经理层任期制和契约化管理质量。制定《集团公司荣誉表彰体系管理规定》《集团公司项目制管理实施方案》，促进企业人才智力优势转化为创新优势、资源优势。在下属企业探索开展工资总额周期制预算管理，持续推广工资总额向下包干、内部市场化核算、灵活用工抢单、项目制等多元化分配和用工模式，强化各部门经营意识和控本意识，从“要工资”向“挣工资”转变。
勇于“破”。印发集团公司《推进中高层人员能上能下实施办法》《员工负面行为清单》，明确了51种干部退出和20种员工退出情形，分类细化优化干部员工退出标准和渠道。大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，下属企业经理层“能竞则竞”，5家单位试点推行“摘标赛马”、市场化选聘。
“立与破”，兼顾“稳与进”，统筹“长与短”，走出了一条打破发展中“木桶效应”的路径。据介绍，广东机场集团在经理层任期制契约化改革中推出了“个性化考核指标库”，根据班子成员岗位职责和分工不同，选取不同的指标和权重，突出差异化，为下属企业推行考核提供了个性化的参考。
广东机场集团相关负责人表示，2024年，要以更大气魄、更大力度破除体制机制障碍，加快构建灵活高效的市场化经营机制，打造国际化、现代化、市场化、专业化、数字化管理体系，坚定不移推动企业更高质量发展。