编者按
为贯彻落实民航局党组确定的“守底线、稳预期、强基础、挖潜力、提质增效、创新业绩”2022年民航工作方针，为民航企业调整优化疫情下的经营管理策略提供参考借鉴，更好地推动行业渡过难关、恢复发展，民航局综合司、中国航空运输协会、中国民用机场协会近日联合主办“疫情下的民航经营管理学”征文活动。本报特开设征文专栏，刊登该活动优秀征文，为行业加快恢复发展、努力实现扭亏增盈贡献智慧。敬请关注。
新冠疫情给民航业带来了巨大冲击。2019年，宁波机场旅客吞吐量破千万人次，达到1241.60万人次。在疫情影响下，2021年旅客吞吐量为946.45万人次，下降了23.77%，较2020年仅增长了5.46%，其中国际（地区）旅客吞吐量仅为46930人次，仅为2019年的3%。2022年第一季度旅客吞吐量为159.84万人次，同比下降26.69%。
航站楼商业属于流量型经济，与旅客吞吐量的变化有密切联系。虽然2021年全年销售额比2020年增长了15.09%，但是8月~12月营业额下降非常明显，与2020年同期相比下降41.58%。2022年第一季度销售额仅为1300余万元，较2021年同期相比下降85.97%。
一、疫情带来的冲击
（一）旅客结构变化
依据新冠病毒传播特性，降低人员流动性是最有效的防控办法，但也导致机场客流量和商户营收减少。受疫情影响，商务型旅客大多转为线上办公，其出行较疫情发生前大幅减少。休闲旅游型旅客人数的下降则更为明显。出行旅客主要以外出打工者和刚需出行人员为主，消费力有所下降，旅客的消费习惯更偏向购置必需品而非易耗品。
（二）商户心态改变
受疫情影响，许多商户销售业绩下降，经营信心受挫，退租风险明显增大。在2020年疫情暴发初期，国家出台扶持政策提振商户信心，以合同中不可抗力因素减免商户相关收费，2020年下半年客流量逐步恢复，民航业有所回暖。2021年下半年，商户应收账款逐渐增加，部分商户出现情绪波动，希望机场给予减免的声音越来越多。在2022年疫情散发的影响下，商户对2022年全年持悲观态度，一部分希望调整计租模式，并通过更换品牌、打折促销等方式开展自救；另一部分在“坚持熬过寒冬、迎接春天”和“提前退租以赔付违约金及时‘止血’”之间选择了后者。疫情发生前，机场商业很少出现退租情况。疫情对商户经营心态的影响导致疫情防控期间退租情况明显增加，商业空置率逐渐攀升。
（三）招商难度剧增
招商难度增加主要体现在以下几个方面。一是疫情使经济大环境受到影响，商户投资更加谨慎。以往机场招商是各大商户积极踏勘或询问招商信息，而现在多个项目无人问津，出现流标情况。例如，行李打包项目作为服务必要项，疫情发生前具有一座航站楼仅一家的“独家性”，属于机场热门招商项目。但在疫情发生后，出现了流标3次的情况。商户在投资过程中对招商价格、地理位置、客流走向甚至旅客质量进行了更充分的考量。二是机场招商中对业态变化的感知不够敏锐，业态资源库出现了储备不足的情况。机场与市场新兴业态的品牌商户没有积极建立联系，出现了招商断档的情况。
二、转危为机的举措
（一）租金收取的变化，与商户共担责
2020年，在国家政策的扶持下，对国内店铺、柜台等经营性房产减免3个月租金（主要指店铺的经营权转让费、柜台的租赁费）和管理费，并于2020年下半年开始按2019年月旅客吞吐量收取；对国际隔离厅店铺共计减免9个月租金，自国际商业航班恢复起，按国际客流量比例核算收取月保底租金和管理费。全年共计减免2600余万元。
2021年，考虑到疫情的不确定性，在没有国家减免扶持政策的情况下，宁波机场本着与商户共同承担、树立商户信心的理念，提出了商业租金调整方案，即国内商户租金按照“与区域客流量挂钩，月度同步增减”的总原则执行，管理费不调整。国际商户除中免集团免税店外，考虑以机场安排为国际（地区）航班提供基础保障服务为主，在保障期间还需要承担租金和管理费外的人工支出等，即使机场不收取租金和管理费，商户仍需要承担其他费用。同时，考虑到2021年国际客流量仅占2019年的3%，本着疫情共担原则，不再收取国际商户当年租金及管理费。综上，国际与国内区域商户租金等共计调减了2500余万元。
2022年，为响应国家纾困政策，上半年先行完成了政策内为服务业小微企业和个体工商户开展1个月~3个月租金减免工作。同时相关政策要求，“政策外减免措施总体上按照租金（含经营权费）与客流量挂钩的原则制定，政策内外减免事宜应综合研究一并实施，如遇政策内承租户减免标准未达政策要求的，要严格落实减免政策并进行补足”，还特别制订了政策外减免方案，将在年底对全年减免进行核算，与商户一同应对疫情的影响。
（二）招商模式的转变，提出新思路
1.首创临时性招商模式，优化招商流程
招商流程是商业招商工作的关键，进一步优化招商流程也是为成功招商做好准备。根据《浙江省机场集团商业管理办法》文件及机场现有招商管理内容，进一步梳理商业招商流程。针对时限不超过6个月的短期项目，首次制定《临时性商业项目管理细则》。此举一方面可以促进新业态商户在机场的“尝试”，在空置场地建立“快闪店”模式，营造新的商业氛围；另一方面，可以应对疫情下长期项目招商困境，增加一定经营收益。通过与现有商户积极洽谈，推出农产品临时性商业项目，推进“共同富裕，帮扶工作”项目。
同时，细化原有招商步骤，重新进行整合。按原有流程，一般准备一个招商项目需要70天，公告时间需要20天。经过多方沟通，公司将招商方案和招商文件重要内容同步草拟，将部分备案流程同步审核，同时将招商和招标的部分内容进行区别，公告时间从20天缩短为10天，公开招商流程在原有基础上可缩短20天~25天，为尽快完成招商工作赢得了时间。
2.研究租金收取方式，提升招商成功率
面对招商流标现象增加的情况，公司调整了收租模式，从原有固定租金模式转变为招租第一年即开始以当年每月旅客吞吐量和前一年月均旅客吞吐量比较浮动变化作为每月租金，在招商时投标人的报价作为月租金基数。对于行李打包项目，受2021年本土疫情影响，公司对客流量进行了具体测算，以“月旅客吞吐量出港不超过15万人次时，仅收取提成比费用”作为租金。通过这个方式，行李打包、票务柜台、货币兑换等项目均顺利完成招商工作。
（三）加强日常管理，优化营商环境
一是了解商户动态，增强信心。通过不定期召开商户座谈会，对最新管理政策进行宣传贯彻，了解商户的切实需求，尽可能满足商户所需。在2021年底召开会议时，公司对全年的经营概况、防疫安全、服务培训等各方面工作进行了汇报；各商户代表积极发言，不仅对自身经营现状涉及的各项成本、人力调配、客质变化、服务举措等表达了自己的想法，也对机场商业未来运作管理、经营理念、客质需求等提出了合理化建议。同时评选了经营贡献奖、优质服务奖和防疫先进奖，对商家的工作给予肯定与支持。二是细化数据分析，夯实基础。经营数据的分析是开展商业工作的根本，通过对每月、每季度租赁基本情况、旅客吞吐量、商户经营额、影响经营因素等进行分析，为后续转变经营方式等提供支持。三是细化管理工作，服务商户。进一步梳理商户日常管理考核细则，对表现优异的商户进行奖励；梳理标识标牌，从商业促销宣传、主题活动等多方面做好日常管理工作，主动营造良好的营商氛围。
三、后疫情时代的发展思路
公司将调整商业思路，逐步走向市场，积极对接各类商户，开展各类商业体、机场商业的市场调研工作，引入更多新兴业态，以满足疫情发生后旅客的需求，为新的招商工作储备更多商户资源。同时，为积极推动智慧机场建设，促进数字化改革应用落地，将鼓励科技创新，加强网络安全管理，推进商业系统建设，主要涉及商户基本信息、合同管理、营销数据分析、产品备案等多模块的试运行，为商业管理智慧提升做好准备。（作者叶玲利，单位：宁波机场集团有限公司）