民航局于10月26日上午举行新闻发布会，民航局发展计划司副司长张清对《民航大数据发展指导意见》做了解读。
智慧民航建设是“十四五”时期民航发展的主线。今年1月，我局印发《智慧民航建设路线图》，明确提出了构建民航大数据管理体系，深化民航大数据场景应用，加强跨部门、跨区域、跨层级数据共享交换和衔接汇聚，打造智慧民航数据底座等工作任务。为此，民航局于今年3月启动了《关于民航大数据建设发展的指导意见》编写工作。编写组在深入调研基础上，起草形成《指导意见》征求意见稿，广泛征求行业内外有关单位、专家、学者意见，充分采纳吸收并修改完善，经民航局局务会审议通过后于10月9日正式印发。
《指导意见》出台的主要目的是指导行业和产业单位推进数据治理组织架构、政策标准、规章制度、运营管理、市场化运作等大数据体系构建相关工作，推动解决行业大数据建设存在的体制机制不够健全、数据壁垒问题突出、应用创新能力不强、安全保障体系亟待加强等问题。
《指导意见》由五个章节构成：第一章主要从民航强国建设和行业安全发展两个维度阐明了民航大数据建设的重要性和紧迫性。第二章指明了民航大数据要素、实践、管理、技术和安全等五大发展特征，强调大数据建设发展是系统性工程，需要全局谋划、系统布局、整体推进。第三章阐明了民航大数据建设的总体思路和发展目标。提出“366”总体框架，即推动民航大数据管起来、用起来、活起来“三个导向”，加快促进民航大数据数字化、标准化、资源化、资产化、要素化、市场化“六个方向”，以及一体推进工作组织体系、政策法规体系、数据资源体系、数据要素体系、基础设施体系和数据安全体系“六个靶向”。提出“三步走”发展路径，第一步2022年-2025年夯实基础，第二步2026年-2030年聚力攻坚，第三步2031年-2035年融合发展。第四章明确了民航大数据建设主要任务。围绕民航大数据建设全链条、全过程，细化六个靶向工作任务，提出构建数据标准体系、加强数据资源目录建设、提升数据管理水平等14个方面具体工作任务。第五章围绕具体工作任务落实落地，提出了加强党的领导、加强资源保障、加强实施评估等3个方面具体保障措施。
《指导意见》是指引当前和今后一段时期民航大数据建设发展方向的重要文件，将让民航大数据建设在各位民航人心中更加具象、更加清晰，将进一步推动加快智慧民航建设步伐，推动提升行业高质量发展水平。