民航业近日收到了一份由5项量身定制纾困扶持措施组成的重要政策惠利包。今天，记者从国家发展改革委、民航局网站发布消息中了解到，国家发展改革委等14部门联合印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）。《若干政策》共有扶持措施43项，其中针对民航业纾困扶持措施有5项。
记者从《若干政策》内容中了解到，此次出台针对民航业的5项纾困扶持措施为：
一是2022 年暂停航空运输企业预缴增值税一年；
二是地方可根据实际需要，统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空公司和机场做好疫情防控；
三是统筹资源加大对民航基础设施投资力度，鼓励地方财政对相关项目建设予以支持，同时继续用好民航发展基金对航线、机场运营补贴以及基建贷款贴息等政策；
四是研究协调推动取消航空煤油价格中包含的海上运保费和港口费；
五是鼓励银行业金融机构加大对航空公司、机场的信贷支持，鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽航空公司多元化融资渠道，对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具建立绿色通道。
那么，这些纾困扶持措施实施后，将给民航业发展带来怎样的利好？
民航资源网专家林智杰用“急救包”和“医疗包”形象地概括此次针对民航业出台的5项纾困扶持措施。林智杰表示，民航业是疫情影响最早、影响最大、影响最持久的行业之一，政策惠利包中提出允许航空公司和机场发信用债融资，并暂停增值税预缴，这有助于航空公司改善现金流，可谓是“急救包”。还有一个是“医疗包”，纾困扶持措施中提出研究协调推动取消航空煤油价格中包含的海上运保费和港口费，估计全行业今年可降低燃油成本40亿元以上，一定程度减轻航司经营压力。
在民航资源网专家綦琦看来，此次出台措施可谓是对民航业精准纾困扶持，例如暂停预缴增值税、统筹转移支付资金、鼓励金融机构对航司和机场信贷支持等措施，均是直击现阶段民航业市场主体“严重缺水”“来水无源”的痛点，为民航业注入关键流动性。而推动取消航空煤油流通环节费用部分、对民航基建项目的信贷贴息和财政补助等，积极促进民航业市场主体获得核心要素资源的成本降低，助力全行业复苏。
綦琦表示，自疫情发生以来，在党中央、国务院指导下，民航局积极与相关部门沟通协调，及时出台多轮扶持政策为民航企业纾困。在政府支持和企业自身努力下，民航保住了行业发展的基本盘。目前，航空公司特别是中小、民营航司更需要低成本的短期融资支持。
据了解，《若干政策》除了针对民航业的量身定制5项纾困扶持措施，还有10项普惠性纾困扶持措施同样也适用民航业，包括延续服务业增值税加计抵减政策、扩大“六税两费”适用范围、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、继续推动金融系统减费让利等。
民航局在解读民航业纾困扶持措施中称，促进民航业恢复发展的纾困政策导向明确，聚焦民航受疫情影响面临资金流动性风险加大、疫情防控支出压力大、经济效益严重下滑、基础设施建设资金缺口等突出问题，实施有针对性的扶持政策。普惠性政策和行业性政策同时发力，涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷、疫情防控等政策措施；“输血”与“造血”并举，在改善企业经济效益的同时引导企业增强自我发展能力，构建起系统、务实、高效的支持政策组合拳。
民航局在解读中表示，落实好相关补助补贴政策，能够改善企业经济效益，同时发挥政策导向作用，释放国家支持民航业发展的信号，稳住民航企业的预期，提振行业发展信心。《若干政策》落地实施，必将在推进民航业疫后复苏和实现高质量发展中发挥重要作用。