近日，民航局印发《“十四五”民航绿色发展专项规划》（以下简称《规划》）。这是中国民航历史上编制的第一部绿色发展规划，明确了“十四五”时期民航绿色发展的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务，内容涉及从“节能减排”到“绿色发展”，内涵更加丰富、外延更加广泛，较好地承接落实了《“十四五”民用航空发展规划》，将有力指导民航行业绿色、低碳、循环发展。
《规划》提出，要以习近平生态文明思想为指导，以实现碳达峰碳中和为引领，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，着力提升民航运行智慧化、低碳化、资源化水平，坚持全面系统、创新驱动、效率优先、开放融合的基本原则，推动民航发展全面绿色转型开好局、起好步。
《规划》明确，到2035年，中国民航绿色低碳循环发展体系趋于完善，运输航空实现碳中性增长，机场二氧化碳排放逐步进入峰值平台期，我国成为全球民航可持续发展重要引领者；到2025年，中国民航碳排放强度持续下降，低碳能源消费占比不断提升，民航资源利用效率稳步提高，《规划》基于此还提出了涉及航空公司、机场的8个定量预期性指标。
依据目标指标，《规划》提出了加快完善绿色民航治理体系、深入实施低碳发展战略、深入开展民航污染防治和提升绿色民航科技创新能力等四个方面16项主要任务，同时聚焦“十四五”民航绿色发展重点，提出绿色民航治理体系建设、低碳民航建设、民航污染防治、绿色民航科技创新和人才培养等方面的10个重点项目，进一步明确任务抓手。
《规划》还回顾了党的十八大以来，特别是“十三五”时期，民航节能减排工作成效。运输航空单位吨公里油耗和二氧化碳排放稳中有降，在全球主要航空大国中处于领先，机场每客能耗和二氧化碳排放显著下降，达到历史最优；蓝天保卫战、空管运行保障、机队结构优化、机场能源结构优化等专项行动取得明显成效；民航环境治理制度体系更加完善，技术支撑不断增强；我国积极参与国际航空环境治理，绿色民航国际合作更加务实有效。