9月8日,首都机场集团召开9月月度安全服务形势分析会。首都机场集团总经理刘春晨出席会议并讲话,首都机场集团副总经理(正职级)、大兴机场总经理姚亚波参加会议,会议由首都机场集团副总经理杜强主持。
刘春晨总结首都机场集团8月安全运行服务整体情况,肯定各汇报单位在SMS建设推进、强化安全风险管控以及“无后果违章治理”等方面的工作成绩。
刘春晨围绕9月1日正式实施的新《安全生产法》,指出本次修订具有“一二三四”的突出特点:“一”是安全生产工作要坚持中国共产党的领导,坚持人民至上、生命至上;“二”是构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制;“三”是明确安全生产“三管三必须”的新格局;“四”是建立一套更为完善的责任体系,明确了四个方面责任关系。此外,新《安全生产法》通过加大违法处罚力度、普遍提高罚款额度、新增按日计罚措施、增加联合惩戒措施、加大公开曝光力度等措施,提升违法成本,增强了法律震慑力,突出对生命的敬畏和对责任落实的强化。
刘春晨结合近期首都机场集团安全生产形势和SMS建设工作,重点就构建双重预防机制提出三方面工作要求:一要脑紧心细,持续提高风险分级管控的精度。各单位要进一步规范风险管理启动程序,明确启动风险管理程序的条件,并严格执行到位。要做好风险防范措施固化,要及时将风险防范措施进制度、进手册、进培训、进日常监督检查重点事项。要加强信息驱动,在集团范围内推广首都机场股份公司“1-2-1”智慧安全管理平台模式,实现全集团风险分级管控能力的整体提升,努力实现集团智慧在行业内的有力输出。要高度重视“人的因素”管理,扎实开展以“三个敬畏”为内核的作风建设,切实加强对员工的关心关爱,做好员工的心理疏导和精神慰藉。要持续抓好跑道安全、空防安全、供电安全等重点领域的风险防范,严格落实民航局、华北局相关工作部署,坚持用大概率思维应对小概率事件,落实落细各项风险管控措施并对措施的有效性进行动态评估。二要眼亮脚勤,不断提升安全隐患排查治理的深度。针对部分单位存在的问题,各单位务必要坚持眼亮脚勤,端正态度,坚决杜绝“等拖靠”思想。眼要亮在安全隐患的深查上。要把坚持“安全隐患零容忍”作为安全工作的总遵循,把安全隐患排查治理职责落实到全员,教育和培训员工提高隐患排查治理的意识和能力,切实使自查成为发现问题的主要来源;要按照定期排查、专项排查和常态排查的方式,通过自愿报告、主动报告、安全随手拍等形式,多途径、多渠道收集隐患信息,实现隐患排查工作的日常化。脚要勤在安全隐患的查治上。要结合建立健全和落实全员安全生产责任制,把隐患排查治理的各项职责落实到岗、落实到人;要固化“隐患库中找危险源”工作的思想和方法,固化定期对“两个清单”开展回头看的措施;要切实做好隐患产生的原因分析,对隐患类别、隐患产生的根本原因、隐患分布进行细化分析,把握工作效能,找准改进方向。三要脸红手硬,全面加强违章整治的力度。十次事故,九次违章,违章是导致事故发生的最直接原因。脸要红在履职尽责严查严抓上。要违章必纠,完善监察机制,切实把查违章的职责分配到位;要丰富手段,综合运用现场检查与远程监察结合的方式开展违章查处工作,积极营造“莫违章,违章必被抓”的监督氛围;要做好违章数据的统计分析,对违章治理趋势进行跟踪,着力提升违章查处工作的效能。手要硬在令行禁止严肃问责上。管理人员抓违章要杜绝好人主义,坚决做到“宁当恶人、不当罪人”。违章也要一级抓一级,对于管理人员、监察人员自身违章、违纪的,更要“罪加一等”。全体员工要共同制止违章,努力培育“向一切违章说不”的文化。
刘春晨强调,新冠肺炎疫情防控已成为与安全生产同样重要的工作,已经成为工作的新常态。他就相关工作提出五个方面要求:一要严防松懈麻痹,从严从实从细落实好疫情防控各项对策措施。二要盯住小概率事件,深刻汲取国内机场染疫事件教训,对各种风险隐患做足充分预判,牢牢掌握疫情防控工作主动权。三要不断织密和完善防控链条,持续对各项防控措施和防控手册进行固化,持续提升防控能力。四要加强应急突发事件演练,定期开展,持续检验疫情防控应急预案的有效性和可操作性。五要做好员工关爱,及时了解掌握集中居住员工的身体状况和家庭成员情况,帮助员工解决后顾之忧。
杜强在总结中指出,各单位要认真传达学习此次会议精神,就严格抓好工作落实提出要求:一要提高思想认识,深入贯彻落实新《安全生产法》,系统把握法规与SMS/SeMS逻辑关系;二要强化源头管控,通过建制度压责任、强机制重预防、定绩效重评估,进一步加强双重预防机制建设及执行力;三要狠抓常态防控,时刻保持头脑清醒,严控风险,落实责任,完善机制,强化检查,毫不松懈打好疫情防控持久战。
会上,首都机场集团质量安全部汇报集团8月安全服务总体情况、重点任务推进情况以及下一步工作和相关提示。各成员机场、地服公司、动力能源公司汇报本单位总体安全形势、SMS建设落实情况以及双重预防机制运行情况。(李飏)