3月26日,民航局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》,要求以民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布(第5期)”为基准,国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条,且每条航线每周运营班次不得超过1班;外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条,且每周运营班次不得超过1班。该规定自2020年3月29日起执行。
此外,民航局方面还表示,根据疫情防控需要,可能出台进一步收紧国际客运航班总量的政策,要求各航空公司密切关注、提前研判,做好已售机票的延期、退票等处置工作。另外值得注意的是,针对这一需求,上述《通知》规定,各航空公司可利用客机执行全货运航班,不计入客运航班总量。
当天,中华人民共和国外交部、国家移民管理局同时发布了关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境的公告。
公告指出,鉴于新冠肺炎疫情在全球范围快速蔓延,中方决定自2020年3月28日0时起,暂时停止外国人持目前有效来华签证和居留许可入境。暂停外国人持APEC商务旅行卡入境。暂停口岸签证、24/72/144小时过境免签、海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东144小时免签、东盟旅游团入境广西免签等政策。持外交、公务、礼遇、C字签证入境不受影响。外国人如来华从事必要的经贸、科技等活动,以及出于紧急人道主义需要,可向中国驻外使领馆申办签证。外国人持公告后签发的签证入境不受影响。
记者了解到,近日,境外输入病例连续多日保持两位数,根据环球网发布的消息,3月26日0-24时,31省区市新增55例其中境外输入54例(上海17例,广东12例,北京4例,天津4例,内蒙古3例,浙江3例,福建3例,山东2例,云南2例,辽宁1例,江苏1例,四川1例,陕西1例)。截至3月26日24时,累计报告境外输入确诊病例595例。据稍早前信息,像北京首都国际机场作为我国重要的国际航空枢纽,每周有将近200余班国际客运航班分别通航美国、韩国、法国、德国、西班牙等33个国家,首都机场的口岸面临前所未有的输入性风险。在这样的形势下,国家必须采取更加有效措施,坚决阻遏疫情输入风险高发态势。
根据这一措施,每周航班量将下降到130班左右。同时,为防止机上旅客过于密集,相关部门还要求各中外航空公司需保证抵离我国的航班客座率不得高于75%。经测算,每天通过航空入境的旅客人数将由目前的2.5万人降到5000人左右。
按照上述通知要求,各航空公司国际航班数量将锐减。按通航点计算,南航每周国际航班数量将不得超过22班;国航每周27班;东航19班;春秋航空4班;厦门航空11班。
另据飞友科技Airsavvi统计,3月26日,全国涉及共有22个机场有国际或地区航班到港。其中上海浦东机场54个航班,广州白云机场23个航班,北京首都机场11个航班(备注:实际有分流情况),成都双流机场8个航班,昆明长水机场5个航班,厦门高崎国际机场5个航班,天津滨海机场5个航班,沈阳仙桃机场4个航班,大连周水子机场3个航班,青岛流亭机场3个航班,呼和浩特白塔机场和西安咸阳机场分别2个航班,德宏芒市、福州长乐、深圳宝安、威海大水泊、温州龙湾、武汉天河、西双版纳嘎酒、长春龙嘉、长沙黄花、郑州新郑机场各有一个到达航班。
另据飞常准统计,3月29日起执行新规后,中方航空公司执飞的国际客运航班只有107班,而国外航司执飞的国际客运航班只有24班。此外从全球形势来看,据民航资源网不完全统计,截止到3月26日,全球已经有14座机场关闭,7座机场关闭部分航站楼,9家机场关闭塔台。(并且随着疫情变化还在持续更新中。)
尽管严控航班数量和限制外国人入境虽然有助于缓解疫情输入压力,与此同时也将会给航司带来不小压力。
“这是有史以来最严的运力调控了。”民航资源网专家林智杰表示,这个政策会带来几方面的影响:第一个是能极大地缓解我们国家的疫情输入的压力。现在北京上海口岸压力非常大,海关人员连轴转,而且很难做到百分之百的防控。第二个就是国际航空运力将进一步大幅度下滑,航空公司经营雪上加霜。第三就是旅客就回不来了。像以往重点疫情国家直飞航班砍了,旅客可以中转,从莫斯科,从香港,迪拜都能中转,现在每个国家每周就一班,所以相当于是中国整个国际航空运力都控制住了,所以旅客确实就回不来了。同时国际机票价格将暴涨。第四,航空货运也受影响,中国国际航空货运有一半是通过客机腹舱,客运停了,全货机运力缺口更大了,很快就能看到大量装货的客机了。另外,对于国航、东航、南航以及顺丰航空是利好消息。
民航专家綦琦认为出台的以上政策这是临时性措施,他认为因防疫工作的需要,目前我国防止境外输入病例的资源趋于紧张,相比全球其它国家的直接停航还是体现担当。估计视境外疫情防控能力增强我国国际枢纽的防控资源得到相对缓解,会逐步调整回来的。毕竟回国航班上多为留学生和华人华侨。
罗兰贝格咨询公司全球合伙人于占福表示,在境外输入型案例不断增加并且入境后移动动线复杂的格局下,为整体提升首都的多维度的安全性,当前的新规是可以完全理解的。尤其是在过去的几天,全球已经出现了大量的航司全面停航与国境封锁的做法,减少人员流动进而减少交叉传播,尤其是已经取得阶段性胜利的中国最大程度减少二次爆发的可能,这都是合理甚至必要的举措。客运腹舱运力的进一步削减,会进一步推动全货机运力的紧俏程度。对于顺丰原本就坚定不移的推进全货机战略和国际化网络战略的一体化集成商而言,的确是一次意外而来的重大推动和提速。
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