曾在9/11之后数年担任过美国航空总法律顾问的Gary Kennedy，近日就美国政府准备向航空业紧急注入500亿美元资金的计划一事撰文指出，虽然该计划初衷是好的，但救助方案不足以防止灾难性的航空公司倒闭潮。
他指出，许多人将9/11恐怖袭击事件作为新冠肺炎疫情带来的破坏影响的比较基础，无疑，9/11恐袭给美国以及航空运输业带来重大冲击，袭击事件发生后，美国大部分主要航空公司都被迫寻求破产保护。但是，新冠疫情与9/11事件完全不同。
航空公司纷纷停飞飞机，将国内航班计划削减了30%以上，国际航班削减幅度也在75%以上。未来数周，这些航班削减数量大概率还会上升。虽然9/11导致商业航空运输系统完全关闭了几天时间，但新冠肺炎导致航空公司航班大幅减少的情况很可能会持续更长时间。并且，在运营恢复之后，旅客克服他们对社交互动的担心很可能也会更加缓慢。没有任何一家航空公司能够承受住病毒带来的毁灭性冲击。
航空业或许是美国经济轮子中最重要的单个轮辐，保持一个健康、强劲的商业航空系统至关重要。问题在于，如何最大程度地保护美国航空业免于新冠病毒的冲击效应？
有一件事是确定的。争相申请破产并非答案。破产申请是一个强大的商业工具，但只有在以下情况下才行得通：债务人在进行重整时，拥有继续营业所需的现金流，并且有能力制定和实施一个可行的商业计划。
商业航空公司不符合任何一项标准。如果疫情拖延，它们将没有必要的现金，并且面对危机和无法知晓的未来，它们肯定也没有进行业务重整的资金。
同样，一次性的500亿美元政府救助并非答案。鉴于能够直接冲击航空旅行的不断变化的环境，要计算出维持航空公司偿付能力所需的财务支持根本就是不可能的。在航空公司用完这500亿美元救助资金之后，期望国会继续批准拨款救助个别航空公司，这同样也不是不可行的。
解决方案：在航空公司与政府之间认真制定一项长期安排，保证商业航空公司在危机期间能够获得持续的经济支持。如果没有这一保证，航空公司在用完初始救助资金之后，不可避免地会破产。
作为交换，国会可以正当地要求航空公司管理层作出一些让步。比如，禁止股票回购、限制高管薪酬、基本航空服务承诺、员工养老金融资、尊重卫生保健福利，以及对海外飞机维修进行限制。（民航资源网 Louis/编译）
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