图:机场建成效果图 图源:澎湃
由安徽芜湖和宣城两市共同出资建设的机场,近日曝出已被国家民航局命名备案为“芜湖宣州机场”。
记者注意到,这一名称引发了网友热议。而在此前,相关地方媒体报道中,该机场一直是以“芜湖宣城机场”的名字出现。
更重要的是,宣州区为宣城市的下辖区,有网友据此提出,如此命名会让人觉得宣州区隶属于芜湖市,为何不直接用“芜湖宣城机场”来命名?
1月11日,安徽省宣城市人民政府办公室官方微信公号发文,详解这一名称的来历。
相关文章称,2016年10月,国务院和中央军委批准项目立项,同意新建安徽芜湖宣城民用机场,芜湖宣城两市按9:1比例共同出资建设。
近一年多,安徽省政府先后两次以“芜湖宣城机场”上报国家民航局申请命名备案,但国家民航局函复,按照2018年8月交通运输部颁布的相关规定,机场名称一般由行政区划名和后缀机场专名组成。机场专名,通常使用机场所在地县、区、旗、乡、镇名称。而宣城为地级市名称,不宜作为机场专名使用。
相关文章称,最终,国家民航局在2019年11月21日的相关复函中,确定安徽这座新建机场的命名备案为“芜湖宣州机场”。
两次以“芜湖宣城机场”上报未果
芜湖宣城共建机场的官网上,目前依然显示为“芜湖宣城机场”。官网介绍称,该机场由芜湖宣城共建,两市投资比例为9:1,距芜湖市区约30公里,宣城市区约20公里。
据公开报道,该机场于2018年8月全面开工建设,预计2021年建成并投入使用,近期按年旅客吞吐量175万人次规划。
机场官网显示,该机场是芜湖宣城两市走进新时代、全面建成小康社会的标志性工程之一,将实现两市800万人的航空梦。
但近期,有关机场命名问题引发了不少讨论。安徽省宣城市人民政府办公室微信公号发文解释称,安徽省政府曾在2018年底以及2019年8月,两次以“芜湖宣城机场”上报国家民航局,但回函称,“宣城”二字不宜使用。
所依据的是交通部于2018年8月31日颁布的《运输机场使用许可规定》,机场名称一般由行政区划名和后缀机场专名组成,机场专名通常使用机场所在地县、区、旗、乡、镇名称。比如北京大兴国际机场,“大兴”指机场具体所在的大兴区。还有,南京禄口国际机场,“禄口”是指机场所在的江宁区禄口街道。
文章引述民航局的回函称,“宣城”是地级市名称,不宜作为机场专名使用。后缀机场专名指定使用范围是“所在地县、区、旗、乡、镇名称”。
鉴于新机场主体在芜湖市境内,一部分位于宣城市宣州区境内,属于跨地区机场,国家民航局最终于2019年11月21日复函,确定机场命名备案为“芜湖宣州机场”。
也就是说,“芜湖宣州机场”名称,既遵守了相关规定,没有将地级市的名称用作后缀机场专名,也考虑和尊重了两地共建机场的事实。
机场命名那些事
澎湃新闻注意到,以两座地级市命名的机场并非没有先例。比如在2011年,当时仍在建的、场址位于扬州市江都区境内的、由扬州泰州两市共建的新机场,被正式命名为扬州泰州机场,以扬州和泰州两座地级市命名。
类似情况,“芜湖宣城机场”为何不可?2005年颁布的旧版《民用机场使用许可规定》中,规定运输机场名称“应当由机场所在地城市(或地、州)名称后缀机场所在地具体地点名称组成”,后缀的名称规定相对模糊。
但在2018年颁布的新版规定中,明确了后缀专名的范围,即“机场所在地县、区、旗、乡、镇名称”。
以“行政区划名+具体所在的区县或乡镇”命名,是国内机场最常见的命名方式。
比如上海浦东国际机场、深圳宝安国际机场等等,以所在区为机场专名。但不少机场的命名并不局限于在区县一级,为了名字更好听和大气,可谓费尽心思。
比如三亚凤凰国际机场,位于三亚市天涯区凤凰村,是以凤凰村取名。徐州观音国际机场位于徐州市睢宁县双沟镇,但并没有命名为睢宁机场或双沟机场。其“观音”二字,当年是取自机场所在地的“观音阁村”。
池州九华山机场位于安徽省池州市贵池区,并没有使用机场所在的“小地名”,而是采用了距离机场20公里的、当地著名风景名胜九华山命名。
还有位于昆明市官渡区的昆明长水国际机场。据公开报道,当年,云南机场集团认真研究和反复比选机场所在地的浑水塘村、李白冲村、乌西村、长水村等多个村名后,最终建议命名为“昆明长水国际机场”,并最终获批。
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