游客尝鲜乘坐直升机。 供图 　　在刚刚过去的中国旅游日上，海埂公园里的通用航空服务低空旅游项目，作为一项旅游产品新业态，吸睛无数。不过，真正搭乘直升机去体验的人却不多。 　　事实上，随着2012年昆明地区被列为低空空域管理改革试点，通用航空公司可以享受一系列的政策扶持，昆明便出现多家通用航空公司，仅海埂片区就有两家。一家是位于海埂公园内的昆明滇池凤翔通用航空服务有限公司(下称滇池凤翔通航)，另一家是位于云南民族村内的云南和谐通用航空有限公司。 　　日均接待游客24人次才能保本 　　滇池凤翔通航位于海埂公园内的通航服务低空旅游项目，目前包括A、B、C三条观光线路。 　　A线海埂风光赏景游，价格为390元/人，游览海埂公园云南民族村滇池高尔夫海埂公园上空空域，时间为35分钟;B线滇池风光全景游，游览海埂公园云南民族村西山远眺滇池高尔夫湿地公园国际会展中心远眺万达双塔海埂公园上空空域，价格为600元/人，时间约为710分钟;C线技巧飞行体验将在滇池上空进行绕点转弯、侧飞体验、8字飞行、大坡度盘旋等特技飞行技巧，价格为1000元/人，时间为15分钟。 　　统计显示，滇池凤翔通航的低空旅游业务自今年春节运营以来，有超过800人次游客搭乘直升机体验低空旅游。其中，5月2日达到接待峰值。当天共飞行5小时、27个架次，接待游客100人次。 　　不过，滇池凤翔通航总经理李云介绍，目前，滇池凤翔通航每日的飞行时间不到1个小时，飞行架次在4个左右，日均接待游客89人次。而要维持不亏，至少每天要飞行812个架次，接待2436人次。 　　而这样的状况，对云南做低空旅游的通用航空公司们来说，其实是常态。目前，国内低空旅游市场规模不足，单纯以低空旅游盈利还比较困难，是业内普遍的共识。 　　所以，有人认为，现在做低空旅游，其实是在赚吆喝。因为低空旅游项目无法独立生存，往往需要搭配私人包机、航拍等其他业务。 　　价格高于大众预期 　　在李云看来，昆明发展低空旅游，优势与短板，兼而有之。 　　对于靠天吃饭的低空旅游来说，全年200多天晴朗的天气条件，是昆明发展低空旅游的天时。这意味着可飞天数较多，适宜常态性开展游览业务，并具备较好的视觉效果，李云说，同时，昆明具备丰富、多样化的旅游资源，因此低空旅游不仅能飞，而且还有看场。 　　不过，高原也对机型选择造成限制。海拔高、氧气稀薄，实施高原运行的飞机在性能等方面需要满足一系列要求。所以，在昆明开展低空旅游，需要挑选适合高原飞行的高原型机，以保证运行和安全，这也从一定程度上增加了运行成本。比如，适合平原飞行的美国罗宾逊R44直升机，价格在400多万元/架;而适合高原飞行的美国罗宾逊R66直升机，价格在700万元/架。 　　在李云看来，低空旅游发展的最大瓶颈，是大众对通用航空尤其是低空旅游的认知度还不够。低空旅游以游客为主要的消费市场，而游客是对价格非常敏感的群体。目前，国内外10分钟空中游览的单座价格在人民币1000元左右，低空旅游的整体价格仍高于大众的支出预期，导致低空旅游发展在国内还难以实现规模经济。 　　可以说，对于目前消费观念还较保守的国人来说，低空旅游还是一种奢侈品。 　　此外，目前空域审批程序依然复杂，通航机场和起降点很少也制约着低空旅游发展。 　　低空旅游市场需要培育 　　2015通航发展峰会上透露出这样的消息：低空空域改革将于2016年进入全新阶段，国家发改委正酝酿一个全新的政策文件，专门支持通用航空产业发展，最快将于年内正式下发。民航局也计划出台一份关于加强通航产业的文件。 　　在一系列政策利好的背景下，许多嗅到国内通用航空产业尤其是低空旅游发展商机的通航公司，提前布局低空旅游市场。数据显示，十二五期间，国内通航企业由111家增加到278家。截至去年11月，就比2014年底增加39家。 　　低空旅游项目作为一种旅游新业态，已经在世界上一些具备特色空中旅游资源的国家获得成功。以美国的科罗拉多大峡谷、巴西和阿根廷的伊瓜苏瀑布、澳大利亚的黄金海岸及南非的开普敦为例，直升机旅游经济已经成为拉动当地旅游产业链的核心动力和旅游经济的主要来源，这些地区一跃成为最有吸引力的热点旅游区。李云说，所以尽管国内的低空旅游市场还没有真正起来，但是发展前景和潜力却毋庸置疑。 　　据中国通航委员会、国务院发展研究中心预测，未来10年我国通用航空市场将保持20%以上的增长水平，而这样发展潜力巨大的低空旅游市场，需要一个培育的过程。 　　目前，低空旅游发展在国内还难以实现规模经济。因此企业要生存下去，离不开相关的政策、资金扶持。比如，相关部门能否出台相应政策、投入一定资金，按每小时、每座次给予企业一定补贴。李云说，同时，还需建立完善的法规和标准体系，以保障通用航空的发展。 　　除了政府扶持，企业也在发挥主观能动性，进行渠道开发并建立行业组织机构等。 　　目前，除在昆明外，滇池凤翔通航计划在元谋、丽江、腾冲等省内热点旅游目的地设立通用航空起降点。并计划用3-5年时间将滇池凤翔通航做成一个通用航空服务平台，把全省通用航空资源串在一起，实现经营规模化、布局网络化和产品大众化。记者李思凡报道 　　链接 　　低空旅游 　　即通用航空旅游，是指人们在低空空域(在我国原则上是指真高1000米以下的垂直范围)，依托通用航空运输及通用航空器，所从事的旅游、娱乐和运动，如商务会议、观光旅游、休闲度假、冒险体验、体育娱乐等。从体验方式来看，低空旅游可分为低空旅游交通、低空观光、娱乐飞行体验、地面静态体验及组合产品等多种类型。 　　国内低空旅游项目 　　海南三亚 票价：1500元6000元 　　三亚目前已开通多条低空旅游项目，到三亚的游客不用出机场就可直接登上直升机飞往景点和所住酒店。游客可乘坐直升机直接从三亚湾飞往西岛、南山、大小洞天等景区。每架直升机每架次可乘坐3人。 　　陕西西安 票价：998元/人 　　西安推出畅游曲江360度俯瞰古城观秦岭三条空中旅游航线。航线包括了曲江池遗址公园、大唐芙蓉园、大雁塔、西安植物园、电视塔、兴庆宫公园、西安古城墙、南门、钟楼、小雁塔、秦岭山脉、杨庄水库等景点。