图：未来的天府国际机场航站楼（效果图）







	



	　　一个投资超700亿元的超级工程，断然不是拍拍脑袋就可以破土动工的。对于成都天府国际机场来说，从谋划到审批，再到全面动工，经过了长达近10年的漫漫历程。





	　　酝酿





	　　十年前动议 扩建与新建多次较量





	　　2007年11月，眉山市彭山县(现彭山区）政府一行带着厚厚一叠资料，来到省发展改革委，陈述当地想成为成都新机场选址的诉求。结果却让他们有些失望，接待他们的一位处长表示，成都新机场尚没有正式提上议事日程。





	　　无风不起浪。没有正式提上议事日程，但酝酿已开始。2004年旅客吞吐量突破1000万人次，到2007年，这一数字已经达到1800万人次，彼时，成都双流国际机场只有一条跑道，常出现10多架飞机在滑行道上排队的情景。





	　　有人提出了建设新机场。同时出现的第二种声音是扩建旧机场，建设第二跑道。扩建与新建两种路径各有优劣，前者最大的问题是投资巨大，最终，修机场的动议被暂时搁置，二跑道工程迅速启动。二跑道建成，但新机场的动议没有因此死去。其间，也有人建议修第三跑道，放弃建新机场，但随着城市化的快速扩张，第三跑道的空间几乎被挤占殆尽，最终，建设新机场的建议占了上风。





	　　选址





	　　一看天二看地 新址九里挑一





	　　进入2011年，新机场的选址工作正式展开。





	　　机场选址，主要考虑两点，一看天，二看地。





	　　看天，是看空域范围；看地，是看交通条件。最初的备选场址包括仁寿方家、金堂平桥、简阳芦葭等9个。经过空域和地形等因素综合考量，最终，金堂平桥和简阳芦葭进入PK环节。





	　　综合对比，金堂平桥场址与周边机场空域冲突较多，而简阳芦葭场址因场地开阔，征地及拆迁成本低，交通基础设施好，对成渝经济区和天府新区辐射较好，最终获胜。





	　　选址简阳，还有一个好处就是可以避免大量航线经过成都市区。省发展改革委相关负责人表示，成都机场的航线，主要是向东和向北两个方向，新机场选址东南，可避免大量航班经过市区，从环保和安全上考虑都是很好的选择。





	　　审批





	　　前后历时五年 环保方案几易其稿





	　　新机场的建设，需要经过重重审批，前后至少需要经过四道关口：一是选址，即修在哪；二是立项，即修不修；三是环评，即环保关；四是可研报告，即怎么修。





	　　从2011年5月启动成都新机场选址，到今年4月18日，国家发展改革委批复成都新机场项目工程可行性研究报告，成都新机场建设走完了所有审批程序。





	　　其中，环评过程走得时间很长，环保方案几易其稿。事实上，在批复文件中，严格控制飞机噪声影响是新机场建设中首当其冲要做好的工作。新机场建设需根据预测噪声值的不同做出应对措施：对预测噪声值超过80分贝的长沟铺、三重堂、余家湾等40处居民点，将进行整体搬迁；对预测噪声值在70分贝至75分贝之间的镇金初中、君桥村小、石梁村小等12所学校及芦葭镇卫生院采取隔声防护措施。





	　　大事记





	　　2011年5月





	　　成都新机场选址正式启动





	　　2013年6月





	　　新机场选址得到民航局批复





	　　2013年12月





	　　新机场预可研报告经省政府第32次常务会审定并通过





	　　2014年4月





	　　成都新机场及空港经济区规划建设协调领导小组成立





	　　2015年1月





	　　国务院和中央军委正式批复成都新机场立项





	　　2015年6月





	　　新机场航站楼方案确定，构型取意驮日飞翔的太阳神鸟





	　　2015年9月





	　　民航局批准同意成都新机场命名为成都天府国际机场





	　　2015年12月





	　　民航局委托中咨公司组织召开新机场可研报告论证会同月，新机场岩土工程现场试验项目（试验段）开工建设





	　　2016年3月





	　　环境保护部对成都新机场环境影响报告书作出批复





	　　2016年4月





	　　国家发展改革委批复成都新机场项目工程可行性研究报告





	　　2016年5月27日





	　　成都天府国际机场全面开工建设