本文转自微信公众账号晓飞





	

		







	　　经常搭乘飞机出行的人，常苦恼于机场离市区距离远，从市区前往机场的交通不便,这样的局面有望在十三五期间得到解决。5月9日，国家发改委发布《关于打造现代综合客运枢纽，提高旅客出行质量效率的实施意见》，明确了在综合交通枢纽重大建设示范工程中包括6个枢纽共建城市和5大综合客运枢纽，其中就包括北京新机场、青岛新机场和成都新机场。





	　　晓飞注意到，发改委在给各省市自治区发改委和中央13个部委机构的通知中明确提出，虽然我国交通发展近年来成就突出，但综合交通整体效率不高，特别是各种交通方式衔接不畅，枢纽一体化程度较低，旅客中转换乘不便，客运服务难以适应发展需要。其将十三五确立为我国交通发展完善网络、提质增效的关键时期。因而在加快发展各种交通方式的同时，将更加强化方式间的衔接与协作，更加注重提升综合客运枢纽现代化水平。





	　　意见综合考虑发展定位、服务对象、辐射范围等因素，将综合客运枢纽分为三类。一类是以枢纽机场、高速铁路客运站、大型客运码头等为主的综合客运枢纽，二类是以干线机场、中型铁路客运站和城际铁路客运站、大型公路客运站、中型客运码头等为主的综合客运枢纽，三类是支线机场、市域(郊)和其他铁路客运站、公路客运站、客运码头综合客运枢纽以及城市轨道交通换乘站、公交枢纽等。





	　　意见明确要同站布置各类客运站场，即机场、高速铁路和城际铁路客运站、普通铁路客运站、公路客运站、城市轨道交通车站、公交枢纽等主要站场应尽可能同站布置。





	　　意见还明确了多个时间节点，即超大城市的主要客运枢纽间以换乘时间不超过1小时、换乘次数不超过两次为宜，特大城市换乘时间不超过45分钟，大城市换乘时间不超过30分钟。综合客运枢纽宜采用同台或立体换乘方式，换乘时间一般不超过3分钟。





	　　发改委表示，各级地方政府负责统筹区域内枢纽站场建设，需成立专门的管理机构，推进综合客运枢纽的统一规划、统一设计、统一建设、统一管理。而对特别重要的综合客运枢纽建设，他们将和有关地方政府探索以合作共建的形式共同推进。





	　　意见明确，鼓励以委托代理、服务外包、代建制、代管制等多种方式，实施综合客运枢纽规划、建设和运营。加强客运枢纽建设的跨界融合，鼓励与地产、传统商业、电子商务等经营主体开展定制共享式合作开发。对于经营性较强的站场，鼓励采用特许经营方式进行市场化开发建设。对于公益性较强的站场，鼓励采用特许经营方式，或采用政府购买服务、委托市场化运营等方式进行开发建设。





	　　其提出了3方面的具体目标，一是在全国重要综合交通枢纽城市，打造50个以机场为主、100个以大型高铁车站为主的现代化、立体式综合客运枢纽，其中年旅客吞吐量超过1000万人次的机场基本实现城市轨道交通等多种方式连接。





	　　二是在部分综合交通枢纽城市开展示范推广，以综合客运枢纽为中心，建成一批与城市空间、产业发展联动融合、综合开发的立体式、复合型城市综合体。





	　　三是基本实现城市内大型综合客运枢纽之间以及内部各种运输方式班次、时刻、运行状态等信息资源的互联互通、共享共用，并向社会公众及时公布。





	　　其确立的综合交通枢纽重大建设示范工程，包括发改委和地方政府共建广州、武汉、重庆、乌鲁木齐、昆明和郑州等枢纽示范城市，北京新机场、青岛新机场、成都新机场、北京铁路丰台站、星火站等综合客运枢纽，以及特大城市地铁换乘系统优化工程、空铁联运工程等客运换乘站点。