代表呼吁将深圳机场升格为枢纽机场。图为深圳机场新航站楼。深圳商报记者 施平 摄

	





	





	　　深圳商报特派记者 秦兴梅恳请国家支持深圳打造国际航运中心，恳请支持将深圳宝安国际机场升格为枢纽机场，恳请增加铁路通道客运能力。参加全国两会的深圳人大代表，今年一口气准备了三份关于交通规划的建议，希望能够在国家战略布局获得更高的定位，从而为深圳争来更大的发展空间。





	　　打造航运中心：





	　　匹配世界级强港深圳打造国际航运中心的条件已经成熟。张育彪代表3月4日接受本报记者采访时表示：我们为此建议，由国家发展改革委牵头，统筹协调航运中心推进过程中的产业布局，重大基础设施规划、建设和衔接，政策制定等重大问题，形成中央、各地方合力共推的工作机制，将深圳打造为新的国际航运中心。





	　　从现有条件来看，深圳港是世界级强港，必须要有相匹配的发展定位和目标。在国家一带一路的蓝图规划里，深圳港要肩负起海上丝绸之路华南门户港的重任。那么，深圳提出打造国际航运中心是顺理成章的诉求。张育彪如此表示。





	　　在前期调研里，深圳的全国人大代表形成共识，认为深圳打造国际航运中心条件成熟。首先是深圳港本身实力雄厚，是全球超大型集装箱船舶首选港，拥有国际班轮航线合计254条，去年共完成货物吞吐量2.17亿吨，集装箱吞吐量超过2420万标箱，连续三年稳居世界第三大集装箱港口。其次，深圳港还拥有强大的腹地经济，拥有14条海铁联运班线和发达的水水联运的集疏运体系，已经成为泛珠三角乃至更广大经济区对外开放的重要门户。再者，深圳还具备改革开放先行优势，航运金融、航运保险、船舶管理、海事咨询、法律仲裁等航运高端服务产业已具雏形，产业类型齐全，设有航运交易所和船舶交易所，全球主要航运高端服务企业大都在深圳设有分支机构。





	　　张育彪表示，国际航运中心需要金融业、物流业、服务业的支撑，获得国家层面的支持，将会成为深圳产业转型升级的重要助推力量。他特别举例称，深圳在建设国际航运中心的过程里，就可以以前海为深港航运合作平台，积极探索体制机制创新，谋求自贸区的政策功能与香港实现无缝对接。





	　　升格枢纽机场：





	　　打通航空国际路你想得到吗？深圳机场竟然不是枢纽机场。麦庆泉代表今天接受本报记者采访时表示：政策因素对机场发展有着明显影响，现有的国际化程度和城市地位不符，需要进行升格。为此，他今年将递交建议，呼吁国家发展改革委、交通运输部、中国民用航空局等有关部委在编制《中国民航发展十三五规划》、修编《全国民用机场布局规划（2008）》等相关规划时，支持将深圳宝安国际机场升格为枢纽机场。





	　　2015年旅客吞吐量约4000万人次、货邮吞吐量突破100万吨，客货吞吐量持续稳居全国前五。这是深圳机场的业绩报表，但是谈起定位，却是干线机场。深圳人大代表前期进行调研，发现深圳机场2015年国际旅客吞吐量仅166.2万人次，和国内业务相差悬殊，国际航线尤其是洲际航线严重不足。麦庆泉表示，在国家战略里，深圳承担的任务不少，但国际航空的发展已明显滞后，在更高层次上提升机场服务保障能力和基础平台作用，深圳就必须在定位上有所突破，为打通国际航空大通道创造条件。





	　　他还表示，深圳机场升格为枢纽机场，有着市场需求的支撑。目前，珠三角地区已超越东京，成为世界人口和面积最大的城市带。国际航协预测，2020年珠三角地区航空旅客吞吐总量将达2.3亿人次，而现有机场群的年保障能力不足2亿人次。此外，香港机场去年高峰小时容量已达68架次，趋于饱和。将深圳机场升格为枢纽机场，不仅可以满足珠三角的需求，也有利于更好地发挥深圳毗邻香港的区位优势，甚至可以主动承接香港航空市场外溢功能。





	　　增加铁路运力：





	　　沿海客专请入深虽然我们有了广深高铁，还有了厦深铁路，但是面对客流需求，铁路运力还是非常紧张。可以说，深圳的铁路需求长期受制于线路不足，对深圳持续发展带来了一定的制约。张育彪代表今天表示，提交的铁路规划建议十分具体，一是建议国家发展改革委、中国铁路总公司将沿海客专引入深圳市，并进一步西延至珠江西岸；二是建议增加深圳至佛山西/肇庆的铁路通道纳入到正在开展的《中长期铁路网规划（2016~2030）》修编规划中，争取早日开工建设；三是建议中国铁路总公司加快协调推进深茂铁路深圳至江门段前期工作，争取在十三五期间开工建设。





	　　《中长期铁路网规划（2030年）》（征求意见稿）提出的八纵八横，沿海通道是其中之一。目前，以厦深铁路为代表的东南沿海通道虽已建成，但该线路兼具城际和货运等功能，速度等级较低，难以满足东部沿海地区的快速客运需求。因此，张育彪等代表提交的建议提出，将沿海客运专线引入深圳铁路枢纽，可直接通过深圳北站与广深港客专、武广客专等高铁线路联接，形成350公里时速高铁网的互联互通，还可进一步西延至珠江西岸。





	　　增加深圳至佛山西/肇庆的铁路通道，这一建议基于深圳与大西南越来越强烈的铁路交通需求。张育彪透露，根据专业客流预测，远期深圳市往西南通道方向预测客流为4.7万人次/日，但目前尚未规划线路，仅能通过广深港高铁在广州南站衔接南广铁路、贵广铁路。一旦广深港全线开通后，广州南站、广深港客专的运输压力将加大，增加这条通道对完善均衡路网布局十分必要。





	　　深茂铁路全长约392公里，线路由深圳北站引出，经东莞、中山、江门、阳江至茂名市。江门至茂名段已经于2014年6月开工建设，预计2017年通车运营，但深圳至江门段工可研尚未获国家发改委审批，暂未明确开工时间。张育彪表示，粤西地区在深圳工作生活人员达数百万人，但粤西方向已成为深圳铁路快速联系的短板，为加速广东均衡发展，有必要加快深茂铁路（深圳至江门段）的前期工作，协调明确出资比例，争取在十三五期间开工建设。（本报北京3月4日电 ）





	　　背景资料





	　　深圳港：深圳港去年共完成货物吞吐量2.17亿吨，集装箱吞吐量超过2420万标箱。 2004年，深圳港成为世界第四大集装箱港口，2013起连续三年稳居世界第三大集装箱港口。现有各类泊位153个，其中万吨级以上泊位67个，码头岸线总长约30公里，是我国最大的远洋集装箱枢纽港之一、全球超大型集装箱船舶首选港。





	　　深圳铁路：2016年春运结束，深圳旅客发送量再创新高，累计达1433万人次。其中铁路客运共发送760余万人次，同比增长超10%，占比超50%，成为最主要交通工具。





	　　通过广深港客运专线、京广线、京九线和厦深铁路等，将香港深圳广州武汉北京和深圳厦门杭州上海等地相连结，深圳作为华南地区乃至全国重要的区域性铁路客运枢纽的地位凸显。





	　　深圳机场：1991年正式通航，1993年成为国际机场。2015年旅客吞吐量近4000万人次、货邮吞吐量突破100万吨，排名在全国前五。目前深圳机场国际航线16条，通航城市15个，每周国际航班400个。