依托浦东国际机场和航空产业基地，规划建设高水平航空城。在10日开幕的上海浦东新区2016年两会上，上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟表示。如何对接上海建设科创中心、四个中心、社会主义现代化国际大都市的五年奋斗目标?如何以民为本、大力发展民生经济，智造民生实惠?上海各区县有着各自的使命与担当。 　　自去年年末国产大飞机C919在浦东祝桥镇的中国商飞总装基地下线以来，航空城的提法屡屡出现在上海市区两级的规划建议上。上海十三五规划建议提出，高起点推进航空城建设。浦东十三五规划建议，将航空城与陆家嘴金融城、张江科技城和依托迪士尼的旅游城并列，明确为浦东未来发展的关键主轴。 　　浦东新区祝桥镇党委书记王超表示，世界上的航空城有很多种，比如依托枢纽机场的亚特兰大航空城，依托飞机制造的西雅图航空城等。浦东的优势在于，集国际国内客货运、飞机制造等多种航空资源为一体，有利于建设一个综合型的航空城，覆盖航空服务和研发制造的全产业链。 　　浦东国际机场今年的旅客吞吐量是6000万人次，随着三期扩建工程启动，未来的规划是8000万人次，成为世界级航空枢纽。上海国际机场股份有限公司董事长贾锐军表示。除了浦东机场，上海还依托沪通铁路的建设，在浦东规划建设上海铁路东站。空铁联动体系的完善，将为航空城的建设打下坚实基础。 　　根据浦东十三五规划，航空城的建设将带动祝桥、川沙和惠南等周边区域的发展，包括在祝桥地区发展航空制造和物流产业，在川沙地区布局高端商务功能，在惠南地区培育航空培训和产业工人居住功能等。 　　贾锐军表示，从国际经验看，航空城对区域经济发展是一个有力的发动机。参考韩国仁川国际机场的经验，预计上海的航空城建设能产生1000亿元左右的营业收入，拉动周边25万人就业。(新华网 何欣荣) 　　浦东：空间产业布局建综合交通体系 　　基本建成四个中心的核心功能区，基本形成科技创新中心核心功能区框架，基本建成体现社会主义现代化国际大都市风貌，开放型、多功能、现代化的新城区，率先构建与高标准国际投资贸易规则相衔接的法治化、国际化、便利化的营商环境。 　　空间布局上，将新增从航头到老港的中部城镇带，起到统筹南北、城乡均衡发展的作用。产业布局将增加祝桥川沙区域的航空城，为浦东十三五发展再添一个发动机。 　　十三五时期，迪士尼的开园运行、浦东机场的扩容、铁路东站建设将使交通流量显著放大，浦东将进一步推动新区交通成网、成体系，建设综合交通体系。 　　黄浦：建成世界最具影响力的国际大都市中心城区 　　到2020年，要建成世界最具影响力的国际大都市中心城区基本框架，成为上海国际金融中心、国际贸易中心的核心功能区，上海科技创新中心建设的重要服务区，上海国际文化大都市的核心引领区，宜商宜居宜业的精品城区，社会主义现代化国际大都市的核心标志区。 　　徐汇：基本建成现代化国际大都市一流中心城区 　　到2020年基本建成经济活跃、文化繁荣、环境优雅、社会和谐的现代化国际大都市一流中心城区。 　　把创新摆在区域发展全局的核心位置，推进创新驱动发展战略，深化改革开放，促进经济提质增效，实现发展动力转换、创新活力充沛，城区综合经济实力和创新能力显著提升。 　　着眼于促进人的全面发展，保障和改善民生，完善公共服务，改革发展成果更广泛、更公平、更实在地惠及广大居民群众，群众生活质量和水平普遍提高、获得感明显增强。 　　发挥人文资源优势，传承历史文脉，合理布局公共文化设施，塑造上海文化新地标，促进文化与经济社会融合发展，市民文明素质和城区文明程度全面提高，城区文化魅力明显增强。 　　优化产业空间、生活空间、生态空间，综合环境有效整治，生态环境质量持续改善，社会治理进一步完善，实现风尚美、环境美、秩序美。 　　长宁：现代服务业特色鲜明 　　到2020年，基本建成精品城区、活力城区、绿色城区，基本形成贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区主要框架，加快向创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区迈进，在更高水平上全面建成小康社会，努力让全区人民生活更加美好。 　　在创新活力、经济增长、人民生活、城区功能、文化魅力、安全稳定6方面提出具体目标，今后5年区级财政收入年均增长8%。 　　虹口：形成虹口特色的硅巷型科技创新功能区域 　　加快建设上海国际金融和航运中心重要功能区。 　　加快建设具有影响力的创新创业活力区，完善发展新机制，培育壮大新动能，集聚人才新优势，形成具有虹口特色的硅巷型科技创新功能区域。 　　加快建设开放多元的海派文化传承发展区。 　　加快建设宜居、宜业、宜游的高品质城区。 　　杨浦：加快科创中心重要承载区建设 　　到2020年，以加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区为引领，深化三区联动、三城融合，率先建成万众创新示范区，基本建成国家创新型示范城区，建设更高品质的国际大都市中心城区。 　　补上基础设施短板，为杨浦发展提供重要保障。 　　普陀：形成一轴两翼格局 　　建设科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区，形成一轴两翼格局。 　　在现有机制基础上，不断完善推进体系，研究破解瓶颈问题的办法和举措;要补齐各类发展短板，坚持齐抓共管、合力补好民生短板，坚持最严标准、补好城区管理短板。 　　宝山：打造三创三生三宜的现代化滨江新城区 　　宝山要建设成为发展战略性新兴产业的重要承载区、城市功能转型的最佳实践区，迈向更高水平的城乡一体化，打造三创三生三宜的现代化滨江新城区。 　　将原来打造全市加快经济发展方式转变的示范区升级为发展战略性新兴产业的重要承载区;将推动城市转型发展的最佳实践区升级为城市功能转型的最佳实践区;将率先基本实现城乡一体化升级为迈入更高水平的城乡一体化。 　　闵行：坚持一轴一带三大功能区发展战略 　　以轨道交通5号线和七莘路沿线规划轨道交通为城市联动发展轴，串联大紫竹、南虹桥等创新创业高地，连通虹桥商务区、七宝生态商务区、莘庄商务区、莘庄工业区沪闵路沿线、剑川路商务区等现代服务业集聚区和工业园区。 　　主动承接全市黄浦江两岸开发战略，深化规划研究，加快前期推进，逐步启动滨水公共空间建设，推动滨江两岸同步规划和联动发展，积极谋划黄浦江两岸发展带。 　　嘉定：全力建设上海科技创新重要承载区 　　全力建设上海科技创新重要承载区，力争五年内形成基本框架。集中推进嘉定新城核心区，科技城自主创新产业化示范区、国际汽车城产城融合示范区、北虹桥商务示范区一核三区建设。 　　教育方面：进一步优化教育资源布局，逐步缩小城乡教育差距;支持高校在嘉定开展校地合作。 　　卫生服务：促进区域医疗资源联动发展，让居民享受与上海中心城区同质化的医疗服务;加快中医药城区建设。 　　文化文明：构建均衡化的三网一平台公共文化设施网络和城乡联动机制;力争成功创建全国文明城区。 　　安居乐业：开展创业型城区创建;建成涵盖养老服务供给、保障、政策支撑、需求评估、行业监管五位一体的社会养老服务体系;全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。 　　松江：污染企业清拆要确保完成950家 　　到2020年全面建成城乡更加协调、更高水平的小康社会，基本形成百万级人口规模的长三角城市群综合性节点城市框架，基本建成宜居乐业的现代化新松江。 　　未来五年198区域污染企业清拆要确保完成950家，要确保到2018年完成浦北规划区内遗存自然宅基地归并五年行动计划;存量土地盘活要全面突破;优化土地利用要体现质量和效益，一方面要提升存量，为企业在科技扶持、产业转型的政策上拉一把、推一把，另一方面要培育增量，核心是抓好3.0版本产业园区集群发展。 　　奉贤：基本完成上海之鱼整体开发 　　经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，三次产业增加值年均增长7%以上，区级财政收入年均增长8%以上。 　　加快推进金汇港、浦南运河十字水街规划建设。建设大型生态区块，发展郊野公园，加快推进绿色林带建设，积极推进城区立体绿化建设。 　　基本完成上海之鱼整体开发，加快推进中央生态公园规划建设，不断提升中小企业总部商务区品质，形成集居住生活、商务办公、商业会展、旅游度假、休闲娱乐、公共服务于一体，体现新江南水乡城市风貌的城市景观中心与功能中心。加快推进区行政学院、区第二福利院、区社区大学等功能性项目建设。 　　青浦：深入推进一城两翼功能布局 　　到2020年，全区经济保持中高速增长，转型升级取得重要突破，城市功能不断完善，城市品质稳步提升，基本公共服务能力继续增强，形成城乡发展一体化新格局，全面建成更高水平的小康社会，基本建成生态宜居的现代化新青浦。 　　以提高发展质量和效益为中心，着力加强供给侧结构性改革，深入推进一城两翼功能布局，以深化改革和扩大开放激发发展活力，以全面创新增强发展动力，以区域联动协调发展促进城乡发展一体化，以绿色低碳提高可持续发展能力，以依法治区提升治理能力，切实增进人民群众获得感和满意度，促进社会进步和人的全面发展，不断凸显青浦作为产城绿融合发展的上海西部门户、长三角综合性节点城市地位。 　　金山：重点推进一城一带一圈建设 　　到2020年，把金山初步建成科技引领、创新驱动的经济转型发展示范区，宜居宜业、特色鲜明的城乡一体发展试点区，辐射广泛、功能完备的区域联动发展实践区，迈入更高水平的小康社会。 　　金山将重点推进一城一带一圈建设，即金山新城、亭枫城镇发展带、中部生态圈。通过优化金山新城发展格局，推动枫泾、朱泾、亭林三镇联动发展，打造廊下、张堰、吕巷中部生态圈，促进农民由分散居住向新市镇、非建制镇等集中居住。 　　崇明：打造多旅融合发展格局 　　到2020年，全面完成崇明生态岛建设纲要，生态文明建设取得新突破，奠定现代化生态岛基本框架。深化三岛功能建设，森林花园、生态人居、休闲度假、生态农业、海洋装备、科技研创六大功能协调推进，综合经济实力和发展质量明显提升。统筹城乡发展，形成发展理念、城乡规划、公共资源配置和政府服务一体化格局，打造宜居宜业、和谐幸福的崇明三岛，让广大人民群众在生态岛建设中有更广泛的参与度、更厚实的获得感。 　　以水为核心的生态环境建设与治理取得新成效，水、土、林、气等生态环境质量全面提升。以全域5A为标准的大旅游建设实现新发展，打造多旅融合发展格局。以智慧岛产业园、长兴海洋装备产业基地等为载体的产业发展实现新目标，产城互动能力明显加强。以城桥新城、东滩陈家镇等地区为重点的新型城镇化发展迈上新台阶，城镇发展体系不断清晰。 　　新静安： 　　静安、闸北撤二建一既是区划空间的扩大,更是发展空间的拓展,为苏州河两岸联动开发、统筹空间资源打下基础,也为新静安未来发展提供了更广的腹地和更大的舞台。相信新静安的五年发展规划，不用多久，就会与我们见面。