古往今来，交通运输方式的迭代，塑造着城市的轮廓、精神和命运。 从京杭大运河到莱茵河，河运的兴旺造就了杭州、扬州的富庶和巴塞尔、科隆的繁荣；新航路开辟后，海运联结起国际贸易网络，鹿特丹、东京和新加坡等港口城市依次崛起；如今，空运方兴未艾，一批内陆的空港城市演变成联通全球的新枢纽。 拔地而起的机场正改变着中国城市。它不仅搭建起快速的空中通道，还延伸了城市的消费、产业和日常生活。新世纪之初，美国经济学家约翰卡萨达提出航空大都市理论。该理论认为，更高效和便利的航空运输将会逐渐成为带动贸易发展、人才流动、信息流动和资本积累的新动力源。未来将诞生空港、产业和人居社区相互交融的航空大都市。 在中国，城市管理者对机场功能的认知持续深化，航空大都市的美妙蓝图正在一些区域绘就。比如，刚运行不久的成都天府国际机场就展现出不少未来感从智慧化的值机服务到候机楼移步换景的庭院式景观，从周边公园和河流的治理到空运物流体系和产业规划的整合，都有了航空大都市的面貌。 从面向未来这个层次而言，2023年3月26日发生在成都两座机场间的转场，有更多历史性意义。原双流机场的国际航班和部分国内航班转至天府机场运行，这体现了上海一城两场经验向内陆地区的复制，同时开启了内陆超大城市探索航空大都市的新纪元。海运时代，卓越的城市几乎都在距离海岸线200公里的范围内这是港口辐射的有效范围，而承载更快速度的机场则地处城市的边缘地带；而空运时代，空运和铁路、水运搭建起来的立体交通模式能否在内陆地区造就全球城市，这是成都当下探索的答案。 在中国，城市管理者对机场功能的标志性探索事件始于2004年：广州白云国际机场的转场。20年前，白云国际机场将非航业务提高至50%以上；其后，富士康与郑州新郑国际机场的共舞、上海虹桥国际机场周边诞生国际CBD，中国人对空港之城的实践日臻完善；而今，探索的接力棒交给了全新的双机场之城成都。 在这份研究报告中，研究团队从数据和实践案例出发，系统阐述中国对创建航空大都市的探索，包括如下要点： 第一，理想的航空大都市如何运行； 第二，以广州、郑州、上海为代表，观察中国城市对机场功能的开拓与探索； 第三，双机场之城成都如何代表中国航空大都市的未来。 航空大都市的理想模型 设想一下你身处空运已普及的未来世界，你的生活将呈现什么样的面貌？人们借助飞机在远隔千里的城市之间快捷地穿行，在机场里的商业综合体挑选心仪的商品，在机场旁边的园区里工作，在机场外的公园度过周末时间。市民最先可以享受到的是来自全球各地的新鲜货物，无论是加拿大的蓝鳍金枪鱼，还是荷兰阿斯米尔的鲜花。 机场承载着新的生活方式，这是约翰卡萨达擘画的人类生活蓝图。这并非遥不可及。过去二三十年，全球的数千座城市正在慢慢实现蓝天下的愿景。 据《航空大都市：我们未来的生活方式》一书统计，在大洋彼岸，美国洛杉矶国际机场的货物总吨量和海港的货物总吨量对比，机场的货运总吨量仅占10%，海港货运总吨量占90%。但是，在货运的价值上，机场占到了80%。另一值得注意的例子是，华盛顿附近的泰森斯角曾经是小村庄，因为毗邻杜勒斯国际机场与洲际公路，摇身一变为美国最大的旅游购物目的地之一。 航空大都市的崛起往往需要经历三个阶段的蜕变： 一是围绕大型机场的建设运行而诞生的空港经济区。空港经济区的内圈逐渐发展起以航空设计、航空运行服务、航空运输等与航空相关性较高的产业； 二是出现临空指向性的先进第二、第三产业聚集的临空经济区，发展商贸、高端制造、高新科技、会展等需要快速出行、运输的新业态； 三是面向临空经济区内的从业者而建设的社区，以及相关服务业发展壮大，在产城融合的基础上诞生的空港新城。 过去，海运塑造了城市；未来，城市可能因机场而兴。约翰卡萨达将空运视为继海港、运河、铁路和高速公路等公共基础设施之后的第五冲击波。他认为，航空运输可以凭借其远距离高效运输的优势，成为驱动城市发展和产业格局变化的新引擎。 从过去二三十年全球城市创新实践看，机场不再只是空中运输通道的停驻之地，而是承载着城市更多想象力。临空经济区和空港新城便是在这样的背景下被提了出来。机场事实上成为城市生活的延伸。包括中国在内，全球不少知名城市正在穿越航空大都市的三阶蜕变，跃升为与机场共舞的理想之城。 定义城市的三种可能 在运输之外，机场还能为城市贡献什么，这是横亘在城市管理者面前的一道思考题。 在中国内地，城市管理者们对此进行了持续约二十年的探索。其开端的标志性事件，大约二十年前广州白云国际机场转场后开启的非航业务；而最新探索的标志性事件，则是成都双机场间的转场。 两次转场间的二十年，中国城市管理者对临空经济区和空港新城做了哪些探索？ 广州探索的非航业务是临空经济的1.0形态。 2004年，新的白云国际机场转场启用，非航业务的重要性获得增强机场管理者计划利用航站楼、停车场等资源和枢纽机场客流量优势，降低航空业务收入在机场收入中的比重，将非航空服务业务作为机场收入的利润增长点，使其比例提升至国际水平的60%。 这项计划使白云国际机场向世界级机场接轨。同一时期，香港国际机场的机场购物廊已有完善的商品和餐饮服务，消费层次涵盖高端奢侈品和便利店商品。 这项创新举措不得不说是伟大的突破。这意味着内地的城市管理者意识到机场不再是单一的运输中心，还承担着商务、休闲、购物、娱乐等诸多功能。游客旅途的最初一小时有大文章。老白云机场只有三十余间商铺；新白云国际机场已建成能容纳7000万客流级别的商业综合体。另外，该机场在2021年的广告收入为8.44亿元，仅次于航空主业。 临空经济的2.0形态出现在郑州，来自富士康生产线和新郑国际机场的共舞。 2013年，河南郑州航空港经济综合实验区建立，富士康顺势入驻。彼时，富士康在航空港区布局主板、摄像头模组、零组件的研发和生产，并辐射周边地区。在富士康的带动下，两百余家相关产业链企业相继入驻，并形成智能终端制造产业集群。全球7部手机就有1部郑州造的说法人尽皆知。郑州新郑国际机场也由此逆天改命：由一座小机场跃升为全国十强。2022年，河南郑州航空港地区生产总值达到1208亿元，外贸进出口完成4700亿元，占河南全省进出口总额的半壁江山。 富士康和新郑国际机场如探戈般的优雅共舞，催生高端制造业与航空物流共振的经济奇迹。铁打的事实证明，在沿海制造业内迁的浪潮中，不靠海、不临江的内陆腹地城市，依然有可能依托空港造就千亿级产业集群。 在商贸之外，郑州发明了高端制造业+航空物流的临空经济2.0形态。在郑州之后，国内掀起了建设临空经济区的热潮。 （易思思、石登江/图） 临空经济的3.0诞生在上海虹桥国际机场的国际CBD里。 2016年，上海虹桥临空经济示范区设立。与国内其他示范区80平方公里以上的面积相比，它占地面积仅13.89平方公里，其中机场运营作业区占了超过一半的面积。然而，看似袖珍的虹桥临空经济示范区，实则已经形成了自己的特色名片总部经济新高地，如联合利华、博世等跨国公司地区总部都已入驻于此。数据统计，截至2023年，该示范区已经吸引了总部企业五百余家。 上海拥有两座民用运输机场，上海浦东国际机场和上海虹桥国际机场。上海对两座机场的功能进行了划分：虹桥国际机场承担更少的运输货物职责，保留了更多的运力服务于旅客。数据显示，2022年虹桥国际机场旅客吞吐量达到了1471万人次，货邮吞吐量仅有18.5万吨；浦东国际机场旅客吞吐量达到了1418万人次，货邮吞吐量却有311.7万吨。 2021年2月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》获批。获批两年来，以虹桥国际中央商务区为核心的一核两带7000平方公里全域生产总值，从2020年的2.3万亿元增长至2022年的2.69万亿元，以占长三角不到2%的区域面积，贡献了该区域近10%的经济总量。在借鉴国际经验的基础上，寸土寸金的上海探索出临空经济的第三种可能总部经济集聚的国际CBD。这使得机场从城市的边缘地带，转变为城市的中心。 双机场之城成都的想象力 从现行的数据看，天府国际机场的运行已创造了不少历史它使成都成为全国第三座双机场城市，也同时造就全国航空运输第四极在西南地区的诞生。综合客流量和货运量数据看，以成都双机场和重庆江北国际机场为主体的成渝机场群，已跃升为与长三角、粤港澳大湾区和京津冀机场群比肩的世界级机场群。 （石登江/图） 在硬数据之外，双机场之城成都还有着什么样的想象力？ 研究团队认为，成都未来的看点在于，能否借助双4F机场的优势，造就一座消费、产业和生活相融合的、真正意义的航空大都市。 对于航空大都市这一人类畅想，广州在20年前发现了消费，如今遍及全国机场的免税店已蔚为壮观；郑州在10年前发现了产业，如今全国的临空经济区内已经承载着许多数字工厂和创新实验室；上海在七八年前发现了总部经济，在机场上建设CBD已变为现实。 成都市对空港的具体规划体现了后来者对前人智慧的吸纳和升华从飞机维修业务到航空物流，从购物到布局的制造业和未来医学城，航空大都市的消费功能、产业功能正在显现。但这座城市的创新之处在于，集成其他城市原有探索的基础之上有新的文章。比如，天府国际机场向南辐射，联合泸州港、宜宾港、重庆港、万州港拓展东向出海大通道，为空铁公水多式联运体系的构建打下基础。 这也是航空大都市解答的命题没有海港的内陆城市，能否成为卓越的全球城市。 更重要的是，不要忘了成都是一座以公园城市为愿景的实干之城。在此前的行动中，成都市花大手笔治理机场周边的河道，建设生态公园。机场内原有的莲花湖水库，被扩展为500亩的生态主题公园，形成了全世界同等级机场中独一无二的水体景观。这些绿色空间将有望建成新的人居社区。 而在机场候机楼内部，十二道移步换景的庭院式景观正在建设。航站楼内的十二座庭院观赏性与参与性兼备，展现了成都的人文自然之美。这些新的尝试有可能拼上生活社区的最后一块拼图。 诚如是，成都将提供中国临空经济的第四种可能，而这将是真正的空港新城。 临空经济课题组： ◎统筹：戴春晨 ◎研究团队：戴春晨、石登江、易思思、陈尔琳、廖玉娇、潘子怡 ◎数据挖掘与处理：石登江、易思思、陈尔琳、廖玉娇、潘子怡 ◎总报告执笔：戴春晨、石登江、易思思 （成都日报记者杨富对本报告亦有贡献）