9月22日,杭州萧山国际机场三期等重大项目正式投运,标志着浙江已初步建成集空、公、铁于一体的大交通管理格局。杭州萧山国际机场三期扩建项目是浙江省大通道建设十大标志性项目之一,是杭州亚运会重点配套工程,项目总投资规模271亿元,项目总建筑面积达150万平方米。项目启动以来,省机场集团认真贯彻落实全面依法治国战略部署,秉承法治创造价值的理念,建立健全三权分设机制,推动数字技术、项目管理、风险防范深度融合,实现工程项目全过程合法合规监管,为圆满完成亚运保障任务、推动浙江交通强省高质量发展夯实法治基石。 强化权力制约 筑牢高质量发展法治根基 坚持问题、目标和结果导向,在总结杭州机场一期、二期工程建设经验基础上,强化权力制约,形成了党委统一领导,工程建设管理权、招标采购权、财务管理权三权分设,工程设计、工程管理、纪检监察等9部门相互协调、相互制约的1+3+9的符合机场建设实际、具有自身特色的风险管控模式,为三期项目建设的稳步推进筑起法治防火墙。 制度建设是企业实现提质增效升级的根本保障。早在项目起步之初,省机场集团就制定、修改62项工程建设管理制度,内容涵盖三重一大、物资领用采购、设备品牌管理、施工图优化处理等工程管理各领域、各方面。一项项制度的出台、实施,让法治保障能力不断增强,确保了政令畅通、执行到位。 坚持数字引领 不断增强法治保障能力 围绕工程项目优质、经济、安全开展的目标任务,推进技术变革、项目管理、风险防范深度融合。搭建一体化项目管理平台,为立项、招标、法审、报销等多业务场景提供系统支持,发挥大数据技术提升管理效率、防范化解风险的优势,实现从业务驱动向数字驱动转变,努力为公司增效,为监管人员减负,为项目管理赋能。 面对工程项目业务链条长、法律关系复杂、纠纷隐患多等特点,省机场集团以风险防范为着力点,创新法治保障方式,竭力打破内外部法律资源壁垒,企业法务人员和外部律师无缝对接、有机结合、高效协同,共同参与项目立项、招标管理、签约谈判、工程变更、竣工验收等工程建设各环节,提供全过程、全天候覆盖的高质量法律服务,集思广益完善法律风险化解措施。努力打破业务系统壁垒,建立业务部门、法务部门协同联动机制,督促总包单位积极履约付款、按时有序施工,保障农民工合法权益。 聚焦重点环节 实现全要素依法合规监管 加强依法合规管理是企业抵御各种风险、永葆基业长青、持续健康发展的重要支撑,重大建设项目的合规管理是其中不可或缺的一环。省机场集团吸取违法事件教训,把合规管理作为企业的立足之本、诚信之本,培育全员合规意识,关注工程重点环节全要素合规,建立合规管理长效机制,让法治为三期项目圆满完成保驾护航。 牢固树立合规创造价值理念。通过开展项目管理岗位人员合规宣誓,发放五必须十不准合规手册,在工程管理高风险部门开展集体合规约谈等方式,使合规意识蔚然成风,让法治观念浸润人心。关注工程重点环节全要素合规。将合规审查融入项目设计、招标、建设、变更、验收等高风险领域,建立合规、纪检部门双签机制,合规管理部门、第三方咨询单位全程参与工程变更审查,让合规管理在项目建设中切实发挥防范经营风险、引领创造价值的关键作用。