[摘要] 前不久，西藏自治区主席洛桑江村在全区上半年经济工作运行分析会上透露，下半年，西藏将落实8亿元国家投资，开工昌都邦达机场改扩建、拉萨贡嘎机场航站区改扩建、林芝机场改扩建工程项目，全面提升西藏民航运输保障能力。



	

		

	

		



	

		



	　　前不久，西藏自治区主席洛桑江村在全区上半年经济工作运行分析会上透露，下半年，西藏将落实8亿元国家投资，开工昌都邦达机场改扩建、拉萨贡嘎机场航站区改扩建、林芝机场改扩建工程项目，全面提升西藏民航运输保障能力。 

	

		



	

		



	

		　　西藏，长期以来被称为世界的屋脊，是我国最为美丽、神圣的领土，也是全世界最难飞行的地区。3个世纪以前，六世达赖仓央嘉措曾写下洁白的仙鹤，请把翅膀借我一飞这样的诗句。今天，随着西藏地区民航事业的发展，机场基础设施和布局的逐渐完善，人们从世界各地飞往西藏的愿望早已变成现实。



	

		



	

		五大机场



	

		



	

		构筑西藏空中走廊



	

		



	

		　　西藏和平解放特别是改革开放以来，西藏在经济和社会各方面都得到了较快发展， 交通等基础设施建设也有了翻天覆地的变化。西藏民航事业从无到有，从小到大，逐步发展壮大，呈现出又好又快发展态势。机场的修建，更是让西藏与外部世界的联系越加紧密。



	

		



	

		　　1956年5月，西藏在海拔4200米的当雄建成有史以来全区第一个机场。1965年，北京成都拉萨航线正式开通，架起了沟通世界屋脊与全世界的天路。黄兰成是拉萨贡嘎机场从事现场保障的一位国航工作人员，说起西藏民航这几年的变化，他不禁感叹：我来这里8年。这几年旅客多了，飞机也越来越多。我感觉，贡嘎机场的航班量应该翻了三四倍，客流量也增加了四五倍。我来时，林芝机场还没正式投入使用，如今已是西藏第二大机场了。



	

		



	

		　　对于西藏来说，航空运输的出现和发展，使西藏这个地理孤岛的地位得到了彻底的改变。西藏自治区党委书记陈全国前不久在拉萨会见民航局副局长周来振时就表示，民航运输对于西藏发展扮演着尤其重要的角色。目前，除了那曲地区外，西藏自治区内已经形成了以拉萨贡嘎机场为中心，林芝米林机场、昌都邦达机场、阿里昆莎机场、日喀则和平机场为支线的航空运输网络，区域内航空运输体系布局日渐完善。今天，西藏整个区域内已有国航、东方航空、南方航空、川航、厦航、西藏航、重庆航空、西部航空等8家航空公司开通了32个城市的46条航线。旅游旺季进出藏机票更是一票难求。据民航西藏区局统计，2013年西藏民航旅客吞吐量为275.9万人次，同比增长24.4%。其中，2013年，拉萨贡嘎机场旅客吞吐量首次突破200万人次，高峰期日进出港航班突破100架次。



	

		



	

		政策支持加快西藏民航发展



	

		



	

		　　近年来，民航局不断加大支持力度，推动西藏航空走出去，不断加强西藏与内地省市和孟中印缅经济走廊的空中联系。



	

		



	

		　　2010年1月，中央召开了第五次西藏工作会议。随后，民航局根据中央精神，出台了《关于促进西藏民航事业发展的若干意见》，制定出18条具体措施，明确了民航服务西藏的总体工作思路，并提出要逐步扩大民航的服务范围，使绝大多数西藏人民能够享受到航空运输服务。



	

		



	

		　　2012年6月，西藏自治区政府与民航局签署了《关于促进西藏民航跨越式发展的会谈纪要》，提出要紧紧抓住西藏经济社会跨越式发展和国家给予特殊支持的重大历史机遇，进一步完善民航业对西藏经济社会发展的服务功能，努力建成符合西藏发展实际、区域布局合理、运输功能互补的机场网络体系和连接顺畅的航空运输体系的西藏民航发展总体设想。



	

		



	

		　　2013年，民航局协调国家发改委完成了西藏地区民航十二五重点项目的中期调整工作。十二五期间，西藏民航基础设施规划建设项目总投资由72亿元增至103亿元。今年，民航局又出台了《关于进一步促进西藏民航发展的意见》，从加快机场基础设施建设，完善航线网络，加大政策支持等12个方面，提出了加快西藏民航发展的新举措。



	

		



	

		　　西藏自治区提出了推动西藏经济北上融入陕甘青经济圈和丝绸之路经济带，南下参与孟中印缅经济走廊建设，东进融入成渝经济圈和东部沿海发达经济区的发展战略，将民航作为推动西藏地方经济社会发展的排头兵。民航西藏区局重点项目办公室主任王治红表示，为提高西藏区内各机场至内地城市的通达能力，西藏正打造以拉萨贡嘎机场为区内枢纽，覆盖五地一市的航空运输网络体系。下一步，将积极推进昌都邦达机场改扩建、拉萨贡嘎机场航站区改扩建、林芝机场改扩建等项目。



	

		



	

		　　记者了解到，在政府大力支持民航发展的有利局面之下，许多机场也在积极努力完善航线结构和硬件基础设施。林芝机场相关负责人表示，目前机场正努力打造第二条进出藏航空通道，积极吸引航空公司开通林芝至对口援藏省市以及北京、长三角和珠三角地区主要城市的直航航班。



	

		



	

		西藏人民期待建设更多的机场



	

		



	

		　　西藏地处我国西南边陲，区内高海拔与多山的地理条件，发展民航非常有优势。机场作为民航运输的基础性设施，对民航发展起着关键性作用。记者了解到，为了促进西藏民航事业持续健康发展，民航局在今年4月出台了《关于进一步促进西藏民航发展的意见》，提出将进一步完善西藏机场布局，完善航线网络，加大对西藏民航的政策支持力度。《意见》提出，要进一步完善西藏区内地级市域和重点县域机场布局，依据规划适时提前开展新增机场的前期论证工作，进一步扩大西藏区内民用航空服务覆盖范围，完善机场布局；加快区内部分机场改扩建工程建设。同时，加强空管设施、航油设施、应急救援设施设备等基础设施建设，提高服务保障能力。



	

		



	

		　　民航西藏区局相关人士告诉记者，西藏建设更多的机场，是西藏人民共同的期盼。对于民航的作用，西藏百姓体会尤为深刻。张雪松曾是国航西藏分公司的一位员工，回忆起阿里机场4年前通航的情景，仍然记忆犹新。他告诉记者，阿里机场建成后，在试飞过程中，他们特意邀请了当地40位藏族同胞乘坐国航的飞机，从天上看看这片养育他们的土地。当飞机落地后，一位藏族老大爷满含热泪，趴在机场的停机坪上，亲吻着停机坪的地面，久久不愿起来。站在飞机旁边的阿里当地百姓脸上洋溢着微笑，但眼里都是湿湿的。



	

		



	

		　　西藏自治区内机场发展大事记



	

		



	

		　　1966年11月，拉萨贡嘎机场正式启用。



	

		



	

		　　2000年，国家投资3.76亿元对贡嘎机场进行改扩建。



	

		



	

		　　2004年10月15日，贡嘎机场以崭新面貌重新投入使用，成为屹立在雪域高原上的一座现代化花园空港。



	

		



	

		　　1995年4月，当时世界海拔最高的昌都邦达机场正式通航。



	

		



	

		　　2006年9月1日，一架波音757客机平稳降落在林芝机场，标志着西藏第三座民用机场正式通航，为西藏架起又一座空中走廊。



	

		



	

		　　2007年5月，阿里昆莎机场破土动工。



	

		



	

		　　2010年7月1日，一架国航空客A319客机振翅飞越世界屋脊之巅，平稳降落阿里昆莎机场，标志着西藏第四座民用机场阿里昆莎机场正式通航。



	

		



	

		　　2011年7月8日，国航正式开通成都日喀则航线，日喀则机场作为区内第五座民用机场正式投入运营。



	

		



	

		　　相关新闻



	

		



	

		　　西藏自治区领导要求西藏民航又好又快发展



	

		



	

		　　本报讯（刘风华）近日，促进西藏民航发展工作协调领导小组召开第二次会议。西藏自治区党委常委、常务副主席、促进西藏民航发展工作协调领导小组组长丁业现表示要把握好西藏民航发展的特点规律，积极探索符合实际的发展路子。



	

		



	

		　　丁业现强调，各成员单位和各有关部门要切实增强责任感、使命感，把握好西藏民航发展的特点规律，积极探索符合实际的发展路子。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加大设备技术投入力度，加强安全管理，确保航空运输持续安全。要遵循特事特办、急事急办的原则，解决制约民航发展的瓶颈问题，推动十二五规划项目建设。要加快航油设施的新建和改造，保障航油供应，逐步形成以近补远、以盈补亏的价格疏导补偿长效机制。要完善航线网络，加快区内支线航线建设，构建国际空中走廊。要促进通用航空发展，拓展通用航空在旅游等方面的应用范围。要结合实际，加快十三五规划编制。要解放思想、开拓创新，大力营造良好的发展环境，推动西藏民航业又好又快发展。