原计划实行2个月的国内客运航班补贴政策，在实施2周后已进入动态调整阶段。多家航空公司人士告诉《中国经营报》记者，第3周的排班计划已超过补贴要求的航班量，能否获得补贴目前尚未确定。



	



	民航局正在对各航司进行摸底，后续符合补贴标准的航班是否能获得补贴还要等待进一步通知。一位航空公司业内人士告诉《中国经营报》记者。



	



	6月8日，财政部下发《关于预拨国内客运航班运行财政补贴资金（第一批）的通知》（以下简称《通知》）指出，本次预拨32.9亿元补贴资金。其中，西部地区补贴金额最多，约15.23亿元，东部地区预拨补贴资金12.77亿元，中部地区预拨补贴金额4.9亿元。



	



	5月26日，财政部、民航局下发的《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（以下简称《补贴通知》）称，将对实际收入无法覆盖变动成本的国内航班给予补贴。



	补贴资金由中央和地方财政共同承担。其中，中央财政对东部、中部、西部地区分别补助65%、70%、80%，地方财政分别承担35%、30%、20%。



	



	由于《补贴通知》要求补贴资金由航班起飞港所在地财政部门拨付，中央财政补贴资金列入转移支付下拨相关省级财政部门，采取先预拨后清算的方式。《通知》公布的补贴资金也按地区划分。



	



	《通知》还要求，各地区要按照《补贴通知》明确的东部、中部、西部地区地方财政承担比例，统筹落实地方财政补贴资金，为保障最低飞行航班量和安全飞行提供支持。



	



	分城市来看，首批获得补贴最高的是成都市，补贴金额2.87亿元，其次为重庆市1.98亿元、北京市1.92亿元、深圳市1.76亿元。上海市仅获得补贴金额364万元，是主要城市中获得补贴最少的。一位业内人士告诉记者，这是由于近期疫情，上海的航班量相对较少。



	



	根据补贴政策，获得补贴的条件是每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班，客座率未超过75%，航班实际收入无法覆盖变动成本时，差额部分由财政给予补贴，最高补贴不超过每小时2.45万元。



	



	这项补贴被业内认为是目前力度最大的现金补贴政策。补贴覆盖变动成本，相当于帮助航空公司实现保底运营，是为了让趴在航司家里的飞机飞起来，保持空勤人员的基本飞行量，以保障飞行安全，稳定一线空勤人员收入。一位航空领域分析师告诉记者。



	



	然而，4500班的航班量和低于75%的客座率要求引发部分争议。一位航空业内人士告诉本报记者：如果市场逐步好转，4500班就会变成一个控总量的限制条件。



	



	前述民航领域分析师表示，今年受疫情反复影响，民航客运需求降低，行业整体亏损严重。特别是3月以来，单日国内客运航班量长期低于4500班。在此背景下，民航局研究发布了补贴政策，试图保住航空公司不亏的底线。



	



	随着近期航班量的恢复，补贴政策是否还会执行引发关注。5月30日，多家航空公司收到了《关于暂停在航线航班管理系统航班补贴模块申报航班计划的通知》要求，可根据市场情况安排第3周（6月4日～10日）航班计划，无须在航班管理系统航班补贴模块申报，系统将自动切换至原航班计划模块的2022年夏秋航季定期航班计划。



	



	这一暂停通知被认为是将要暂停补贴政策，对此，民航局否认了补贴暂停的说法。



	



	民航局相关负责人表示，依据目前的补贴政策，公司是否能享受到补贴取决于全行业一周飞了多少班，如果每周内全行业日均航班量超过了4500班，按照目前补贴条件，航空公司就无法享受补贴政策，而不是补贴政策暂停了，更不是补贴政策没有了，这是一个动态调整的保底政策。民航局会每周监测航班实际执行情况，会同财政部门根据补贴条件进行实际补贴。



	



	记者了解的情况表明，6月4日至今，多家航空公司的排班量已超过补贴政策中分配给各家航司的份额，这意味着，第3周的日均航班量大概率会超过4500班。



	



	飞常准数据显示，无须按照补贴模块申报航班量以来，6月4日至8日，国内客运航班单日执飞航班量分别为4513班、6377班、6118班、5319班、5166班，均超过补贴要求的4500班。