7月19日，山东省人民政府网站发布《山东省人民政府关于印发山东省十四五综合交通运输发展规划的通知》，其中涉及研究布局滨州、淄博、泰安机场等重要讯息。





	　　通知中提到，到2025年，交通强省建设取得重大突破，建设1+2+4+4+N综合交通大枢纽。建设山东半岛世界级港口群，打造和培育青岛、济南2个国际性综合交通枢纽城市，打造和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽4个全国性综合交通枢纽城市，打造和培育济南机场、青岛机场、烟台机场、临沂机场4个枢纽机场，加快建设一批综合交通枢纽设施，构建多层次、一体化的1+2+4+4+N综合交通枢纽体系。





	　　通知中还提到，打造以枢纽机场为骨干的现代化机场群：(1)运输机场。坚持新建迁建与扩容增效并重，加快形成层次明晰、布局合理、功能完善的现代化运输机场群。支持济南机场和青岛机场打造国际枢纽机场、烟台机场打造区域枢纽机场，积极培育临沂机场打造区域枢纽机场，加快推进支线机场规划建设。新建枣庄、聊城机场，迁建济宁、潍坊、威海机场，实施济南遥墙国际机场二期、烟台蓬莱国际机场二期、临沂启阳机场航站楼改扩建。力争实施日照山字河机场改扩建项目，开展菏泽牡丹机场二期工程前期论证。研究布局滨州、淄博、泰安机场。以济南、青岛机场为引领，打造平安、绿色、智慧、人文四型机场。到2025年，运输机场总数达到12个，100公里县级行政单元覆盖率达到95%。(2)通用机场。着力加快通用机场规划建设，打造全省覆盖、协同高效、服务优质的通用机场群，实现通用机场建设发展走在全国前列。探索建立通用航空运营管理新机制，建设通用航空飞行服务保障体系。支持在枢纽机场周边建设通用机场，疏解枢纽运输机场非核心业务;鼓励支线机场增设通用航空设施，提供通用航空服务。加快济南商河、青岛即墨、临沂费县、临沭蛟龙通用机场建设。推进建设济宁梁山、德州庆云、枣庄滨湖、泰安仪阳、威海荣成、泰安阳家泉、日照五莲、烟台长岛、潍坊青州、济南高新、泰安莲花山、日照莒县、济南章丘、青岛莱西等通用机场，实施莱芜雪野通用机场改扩建和烟台蓬莱通用机场迁建工程。到2025年，全省通用机场达到30个。





	　　通知中强调，加快综合客货运枢纽建设：(1)依托机场、港口和铁路客运站，加快建设综合客运枢纽，推进客运零距离换乘。优化整合综合客运枢纽交通设施、共享服务功能空间，推动不同运输方式站场集中布局、立体或同台换乘。提升完善青岛国际机场、济南东站等既有综合客运枢纽功能。加快建设济南机场、烟台南站、潍坊北站、菏泽东站、聊城西站等一批现代化综合客运枢纽。到2025年，全省综合客运枢纽达到25个。(2)依托沿海沿河重点港口、多式联运枢纽和重点空港等节点，加快推进货运无缝衔接。优先利用现有港口、铁路货运枢纽、公路货运站和物流园区等设施，实施铁路进港入园和联运换装设施升级改造工程，建设具有多式联运示范作用和公共服务属性的综合货运枢纽。支持具备条件的高铁站进行适货改造。到2025年，全省综合货运枢纽达到40个。





	　　同时，通知中表示要大力发展枢纽经济。发挥济南、青岛、临沂等枢纽城市商贸服务功能，推进枢纽与城市经济产业、商业商贸融合联动发展，带动关联产业集群发展壮大，推动发展各种要素大聚集、大流通、大交易的枢纽经济。推动枢纽地上、地下、周边空间综合利用，融合交通与商业、商务、会展、休闲等功能，打造依托综合交通枢纽的城市综合体。依托青岛港、烟台港、青岛国际机场、济南国际机场等枢纽港站，带动临港经济、临空经济、高铁经济等产业集聚区发展。支持打造特色航空小镇。





	　　此外，通知中明确，持续增加高品质、快速化运输服务供给，初步建成123客运通达网(省会、胶东、鲁南三大经济圈内1小时通达、省内各地2小时通达、与全国主要城市3小时通达)和123物流网(省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达)：





	　　(一)提升客运服务品质。





	　　1.提供更具竞争力的国际运输服务。完善济南、青岛、烟台枢纽机场功能，提升威海、临沂等支线机场能力，加密日韩、拓展欧美国际直航航线，探索开通至一带一路沿线国家直达航线，提高与国际重要地区航空通达时效，打造通达全球主要城市的航空服务网络。提高中韩国际运输服务品质。到2025年，全省国际航空航线达到120条，其中洲际直航航线达到20条以上。





	　　2.提供快速直达的省际运输服务。加大国内航线开辟和航班密度，打造便捷直达国内主要枢纽城市的空中快线，完善通达重点经济城市和旅游城市的支线航空服务网络。进一步扩充高铁运能，提高省内县级节点高铁站点覆盖率。提升烟台港、威海港、东营港客运服务水平。到2025年，国内民航航线增至670条，覆盖城市达到150个，过夜飞机架次增长50%，枢纽机场中转率达到15%以上。





	　　3.提供便捷高效的城际运输服务。加快构建城际铁路快速客运网络，通过增加既有列车停站、增加重要客流集散地停站频率、增加开行列车等措施优化客运组织。推进城际、市域铁路公交化运营。推进道路客运转型，大力发展定制客运，实现与城际铁路客运错位互补发展。大力培育通用航空网络，支持开展公务机飞行基地试点。到2025年，高铁和城际铁路客运实现设区市全覆盖，基本实现相邻设区市通达时间不超过1小时。





	　　4.发展更具吸引力的城市交通。全面推进和深入实施公共交通优先发展战略，持续推行以公共交通为主导的绿色出行方式。根据人口规模和城市特点，完善不同层级的城市公共交通网络，中心城区公交站点500米覆盖率保持100%。推动大站快车、社区公交、通勤班车、定制公交等特色公共交通服务发展，深化济南、青岛、枣庄、烟台、潍坊、威海等6个国家公交都市建设。提升机场、高铁等枢纽站场公共交通快速通达水平。推进出租汽车行业改革，进一步规范网约车市场。





	　　5.促进高效联程客运发展。优化各类客运班线运力与时刻安排，推动旅客联程运输发展。完善综合客运枢纽行李直挂、票务服务等设施，提供全程电子化服务。进一步整合售票资源和购票渠道，推动实现一站购票、无缝换乘、一票(证)通行。探索试点道路铁路一票制+高铁无轨站模式，打造联程客运品牌。积极开展铁巴通空巴通水巴通等运输服务，鼓励设立城市候机楼。积极探索优化安检流程，推动跨方式安检互认。





	　　(二)提升货运服务效能。





	　　1.建设东北亚国际航运枢纽。发展高端航运服务，依托物流规模优势，打造油品、矿石等大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心，建设中国北方生活消费品分拨中心，搭建集大宗商品交易、船舶交易、船运保险、船舶融资、资金结算、航运信息等功能于一体的现代综合航运服务体系。持续完善一带一路青岛航运指数体系建设，提升发布效率和质量，放大指数服务功能。增强青岛、烟台、威海港面向日韩的门户功能，扩大中韩陆海联运甩挂运输规模，推进中韩陆海联运第二阶段整车运输实施，探索中日韩多式联运通道建设。积极推动山东港口新增国际海运航线，打造日韩、东南亚、中东、印巴、欧美优势航线组群。积极参与开拓冰上丝绸之路国际运输海运航线，构建具有战略意义的运输通道。到2025年，集装箱中转比例达到18%，外贸航线数量达到278条。





	　　2.强化铁路货运服务能力。加快发展集装箱多式联运、商品汽车运输、冷链物流等专业物流，开行满足不同货运运输需求的特色铁路班列服务，不断提高铁路物流市场占有率。建立沿海港口与齐鲁号欧亚班列合作联动机制，统筹推动中亚、中欧班列扩量增效，加快培育济南、青岛、临沂班列集结中心。加快发展高铁快运及电商快递班列。积极发展海铁联运，打造青岛港海铁联运综合改革试验区。





	　　3.完善航空货运服务网络。加快国际航空货运能力建设，满足跨境电商、快递和生鲜冷链等业务需求，高水平规划建设航空货运设施。以服务高端产业发展为目标，构建面向日韩和东南亚、辐射一带一路沿线国家、连通美澳等发达国家的国际航空货运网络。在稳定运营现有航线基础上，增开或加密国际全货机航线。顺应电子商务发展新需求，适时开辟全货机跨境货运专线。





	　　4.推广先进运输组织方式。深入实施国家级、省级多式联运示范工程，支持企业在集疏运体系建设、联运设施设备研发、标准规范制定等方面先行先试，开展多式联运一单制改革试点，打造多式联运山东样板。积极推广甩挂运输、冷链运输、网络货运、内河集装箱等运输组织方式。支持盘活现有高速公路闲置用地推动物流开发，鼓励新建高速公路、服务区、收费站毗邻区域实施物流仓储功能开发。拓展济南、淄博、济宁、临沂、枣庄等内陆无水港物流功能，在上合国际物流基地、铁路多式联运枢纽以及区域中转分拨中心等建立50个以上内陆无水港。到2025年，沿海港口集装箱铁路疏港比例达到8%，多式联运货运量年均增速超过10%。