有内地资深民航专家直指澳门产业高度单一，财政收入高度依赖以博彩娱乐为核心的全产业链服务业。去年初在全球范围内爆发的新冠病毒疫情，以及内地和其他各国各地区的防疫控制政策，极大影响了全球性的人员正常往来，导致航空业损失惨重。





	　　有意见认为，澳门应该大力发展航空物流业，澳门机场可迁址到珠海金湾机场扩建区，并采用一地两检措施，澳门往返内地的航班可视同国内航班。一方面解决航空业发展难题，一方面则可最大程度提升出入境效率，为旅客来澳增加诱因。不过此举亦可能让澳门失去国际航线协议，而澳门机场也正是因为邻近市区而更加便利，贸然迁址或将得不偿失。





	　　内地资深民航专家綦琦接受澳门力报访问时表示，破解产业单一性、促进产业多元化是本届特区政府必需高度重视的现实问题，事关特区社会经济持续稳定大局。他建议澳门发展航空物流产业，实现航空业客货互补，从而促进多元化发展。此外，有意见指应该在澳门国际机场设立内地提前通关区，实行一地两检模式，提高通关便利性和流动性，助力澳门民航业能更好地参与国家的经济内循环。





	　　腾笼换鸟迁至金湾机场





	　　对推动澳门产业多元化而言，綦琦认为新兴产业发展空间是绕不开的难题，而以土地为代表的空间资源是特区最为匮乏的资源。





	　　一方面，澳门机场缺停机位、缺空域、缺设施，土地问题成为了现在澳门机场的最大瓶颈；另一方面，澳门机场对周围建筑物带来的限高和噪音问题，也让新城填海区的发展受到制约。他指，澳门机场所在的土地地理位置优越，作为澳门产业多元化发展空间极为合适，也是目前特区最具开发价值和可行性的土地资源。如何能做到腾笼换鸟，在满足特区航空通达性功能的同时，优化特区居民生活环境、孵化特区多元产业、打造特区经济全新增长极，对于渴望从疫情阴霾尽快走出的本届特区政府而言，将会是极富意义的探讨话题。





	　　因此，他建议可考虑将澳门机场迁址到珠海金湾机场扩建区，以土地和设施租赁形式将珠海机场的第二跑道、航站楼、货运区等国际功能交由澳门民航局和机场专营公司管理，以此确保澳门新机场在一国两制下的独立运作；同时，为保证澳门居民能够可靠地使用机场，可借助在建的金海大桥划设特区车辆专用线连接横琴口岸的方式，解决澳门本岛来往机场的交通问题。同时，通过在澳门新机场采用一地两检措施，澳门往返内地的航班可视同国内航班。





	　　唐继宗：迁址金湾失珍贵资源





	　　澳门管理学院院长唐继宗表示，在本澳机场实施一地两检确实可以提升出入境效率，在疫下亦有助航空业发展，但当中牵涉到的技术细节则有待探讨。对于将澳门机场迁址到珠海金湾机场扩建区，以解决本澳机场的土地问题。唐继宗则认为有关建议不可行，直言当中牵涉与国际航线的协议问题。





	　　他称，澳门与其他国家或地区的航协议订位置为澳门，不可能改成珠海，如将位置改为珠海，本澳的国际航班则须交由国家民航局分配，随之失去珍贵的与国际航线的协议。他建议可与珠海机场商讨合作，将国际航线放在本澳机场，再将封闭的交通运输管理模式，将乘客中转至内地。





	　　此外，唐继宗认为澳门机场的营运发展不应该单集中在航空业务上，其实还可参考其他地区做法，让周边的非航空业务也能达致收益，如停车、零售或餐饮等，同时亦可能将机场业务发展更多元化。除了做好核心业务外，更应令客及航线源多元化，甚至陆海空联运方式，以更多方式揽客，整体面向珠三角市场做好营销工作。





	　　他指出，放眼其他地方，机场往往位于郊区，而澳门机场的特色正是位于市区，十分方便。因此，正正可以利用此特点，除了用作运输外，亦能达至旅游休闲的功能。他举例称，如果喺机场叹杯咖啡，望住航班升降其实几舒服。





	　　一地两检提高通关便利





	　　立法会议员崔世平早前提出两点建议，希望研究参考美国与加拿大的提前通关模式，在澳门国际机场设立内地提前通关区，实行一地两检模式，提高通关便利性和流动性，助力澳门民航业能更好地参与国家的经济内循环。





	　　在短期措施方面，他建议政府研究在满足安全条件下，让澳门航班直接使用国内航站楼，并与内地相关部委共同研究由澳门前往内地的航班，视作国内航班的可行性和操作细则。通过在内地航站楼划出专区，予澳门航班用作检验、检测程序，既可节省内地机场国际航站楼运作的费用，亦为防疫工作一向与国家同步的澳门提供了方便。藉推动实现内地与澳门往来的航线与国内航线的乘机流程一致，让澳门的民航业可以参与国家内循环，助力澳门加快疫后经济复苏。在长远政策而言，他建议研究在澳门国际机场实施提前通关模式，即一地两检。