7月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施。会议要求，要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约、节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。旅游业和民航业有孪生兄弟之称，当旅游业开始转型升级时，民航业自然也迎来了快速发展的战略机遇。



	





	





	　　尽管该次会议提出的三项要求只在第二项优化旅游发展软硬环境上与民航直接相关，即加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入，也必然包括加大对相关机场建设的投入，但实际上从三个方面对民航业形成了实质性利好。





	





	　　首先，我国的旅游业以自然山水、风景名胜观光旅游为主，而名山大川、历史遗迹恰恰集中在中西部地区，也就是我们通常所说的经济欠发达地区。本次国务院常务会议特别提到要通过旅游的发展，推动中西部和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善。而这些地区要做到既能通过发展旅游业实现地方经济平稳增长，又能实现生态环境改善，大力发展民航业无疑是首选，一方面民航能将人口并不密集但旅游资源丰富的区域与整个世界都快速连接起来；另一方面，民航客源群体消费能力强，更符合旅客发展品质化的需要。过去10年，民航新建的机场也主要集中在西部地区，已经在各地旅游业发展以及应急救援、改善民生等方面发挥了显著作用。





	





	　　其次， 会议提出要开放旅游业，将大力吸引境外投资合作和旅游消费。近几年，受国际经济持续低迷等因素的影响，中国入境游旅客人数呈现明显下降态势。数据显示，我国2013年的入境游客为12908万人次，同比下降2.5%。其中，外国人为2629万人次，同比下降3.3%；香港、澳门和台湾同胞为10279万人次，同比下降2.3%。当上述举措加以落实，入境游人数增加，航空公司国际和地区航线的客座率必然提高。





	





	　　最后，会议还提出要提升旅游产品品质和内涵，大力开发老年、民俗、养生、医疗等新兴旅游形态。相比较而言，近些年，周边国家和我国香港、台湾地区已经在这方面先行一步，并收到了比较好的效果。在国内也可以提供此类特色旅游产品后，航空公司在开发航空市场、推出航空产品时的选择将实现几何式增长。





	





	　　当然，对于航空公司而言，在把握好这些机遇的同时，也面临着一些挑战。一方面，航空公司是否做好了充足准备，因应旅游产业的转型升级。传统的航空公司大多将自身定位于点对点的承运人，即便推出了一些机票+酒店的组合产品，也主要集中在发达城市和地区，对于潜力巨大的中西部地区的关注和投入都不够多。因此，只有其在中西部地区也将相应产品以航空运输为中心向整个航旅产业链条的上下游延伸，才能在未来旅游业转型中获取更多收益。另一方面，航空公司将面临更激烈的市场竞争，其对手不只是国内同行，还包括虎视眈眈的欧美老牌航空运输企业和亚洲领先的低成本航空公司，国内主要航空公司主打的以枢纽为核心的国际航线网络正面临着去枢纽化的严峻考验地方政府连通世界的需求和外国航企进军国内市场的欲望，让众多二线城市拥有了直航海外的航班。未来，当更多城市成为口岸，更多地区的旅游资源得到充分开发时，航企间的竞争无疑会更加激烈。