粤港澳大湾区要一体化,不能再靠计划经济。   据财新网报道,广东省政府近来有意对广州、深圳、珠海三大机场进行一体化重组,并将其交由广东机场集团统一管理。相关调研已启动,但深圳对此强烈反对。   报道中还提到,广东省国资委一度提议:三大机场合并后,广州机场已有的国际航线,深圳不必再开设。   按此提议,深圳机场(000089,股吧)现有的38条国际级港澳台航线中,有32条都不必再开设了,能够幸存的只有6条。深圳机场将从国家规划中的国际航空枢纽,一步退到国内三线机场的地位。   假如缺少国际化机场的支撑,深圳西部的诸多发展规划,如大空港、新会展的概念也就无从谈起了。深圳在粤港澳大湾区中的地位,恐怕也要重新审视。   而取消深圳机场的大部分国际航线,能够给广州机场带来多大好处也成问题。2300万深圳人,恐怕会更加依赖香港机场的国际航线,也不会舍近求远,选择距离更远、服务相对较差的广州机场。   按照这个说法,深圳机场剩下的国家航线,只有右边这可怜的6条,其中还有一个是直升机执飞的澳门航线1   深圳机场或被整合,助力做大广州机场   据财新网昨日报道,知情人士透露,广东省国资委提出的机场重组方案是:由广东省机场管理集团有限公司(下称广东机场集团)收购深圳机场和珠海机场相关资产,交易完成后,广东省政府及广州、深圳、珠海三市政府,共同成为广东机场集团股东,分别持股50%、20%、20%、10%。   近年来,广州机场客流增速较慢,国内第三的排位受到威胁。财新网报道,受到消息人士透露:广东省政府高层希望广州机场设法排位,思路之一便是合并省内三大机场,以期统筹管理,助力广州机场做大规模。但不少航空业人士认为,机场重组并非解决行政分割问题的惟一办法。   据财新记者多方了解,广东省国资委一度提议:三大机场合并后,广州机场已有的国际航线,深圳不必再开设。接近深圳政府的人士表示:深圳要打造国际化城市,倘若外宾来访还要绕道广州或香港,显然是深圳市政府不愿看到的。该人士还透露:在深圳看来,以行政力量而非市场力量主导机场合并,无异于重走计划经济老路。而且,假如三大机场管理大权揽于广东省国资委一手,深圳市政府对本地机场的主导权旁落,则深圳机场极可能在国际航权、航班时刻、空域等资源分配中落于下风。   中国(深圳)综合开发研究院副理事长李罗力日前在一场论坛上发言时表示:不支持用行政合并方式打造粤港澳大湾区机场群。他认为,一体化应是市场一体化,而非市场主体一体化。   中国南方航空集团公司政策研究室主任王志永近日受访时表示:珠三角航空市场庞大且增长迅速,广、深、珠、港、澳五个机场合计,2016年旅客吞吐量逾1.9亿人次,2017年或将突破2亿人次。相比纽约机场群和京津冀机场群,在珠三角地区建设三个国际枢纽并不为过,广、深、港三个国际枢纽并存是完全可能的。   2   香港vs广州,深圳人会去哪里坐飞机?   财新网报道中最让深圳人害怕的说法,来自广东省国资委的一个提议:三大机场合并后,广州机场已有的国际航线,深圳不必再开设。   若该提议成真,深圳机场现有的38条国际级港澳台航线中,有32条都不必再开设了,能够幸存的只有6条。广州作为区域国际枢纽的地位,将因此而更加巩固。   2300万深圳人,作为深圳机场的主要客源,将不得不在香港机场和广州机场中做出二选一。面对不到30公里之外、服务更好、优质航线更多的香港机场,和约120公里之外、国际航线以第三世界国家为主的广州机场,深圳人一定会做出自己的选择,让这种非市场化的行为变得损人不利己。   这也不是深圳机场首次受到来自省一级的压力。   在今年7月 的《广东省综合交通运输体系发展十三五规划》,深圳机场2020年的旅客吞吐量被规划为4500万人次,而2016年时这一数字就已经达到4198万人次,4年增长仅仅7%左右。   而2016年旅客吞吐量5978万人次的广州机场,2020年规划数字则是8000万人次,增长33.8%。   事实上,2013年至今的4年中,深圳机场有3年增速大大高于广州机场。其中2014、2015年广州机场遭遇低估时,增速仅为4.4%和0.8%,深圳机场则高达12.4%和9.5%。   广州机场还曾经在旅游网站TheGuidetoSleepinginAirports发布的2015年度全球机场评比,与尼泊尔、乌兹别克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、越南等国的小型机场同列,被评为亚洲第六最差机场,也是唯一上榜的中国机场。   该评比结果中写道,作为中国第二、世界第十六繁忙的机场,广州机场厕所和饮水机不干净、机场弥漫着烟味、只有中国移动的无线网络、工作人员的有限协助等。   综合开发研究院(深圳)旅游与地产研究中心主任宋丁在文章中指出,以大湾区的整体发展视角看,深圳机场不过是被称为深圳机场罢了,实际上它是为周边的几大城市提供服务的,包括广州南沙自贸区以及广州南部地区,可以说是大湾区的核心区位机场,应该得到优先和重点发展,因为大湾区内的人口、资金、高端产业必然是围绕深圳机场所在的湾区核心地带形成最大集聚的。理论上讲,一个地区的航空交通门户和产业城市集聚区应该密切关联,否则将造成区域综合运作成本的大幅上升,最后损害这个地区的整体发展。