通用航空是除了商业航班及以军事为目的的飞行活动之外的所有航空活动，如公务机飞行、医疗救援、航空摄影、勘探测量、农林消防、新闻、公安执法、飞行员培训等。柯玉宝在接受本报记者专访时表示，近年来国家经济实力整体提高，通用航空市场空间巨大。随着中国航空领域改革开放的力度加大，中国通用航空将迎来发展的好时期。深圳可借助前海的政策优势，迅速发展通用航空业。





	　　中国通用航空发展空间很大





	　　中国与美国有几十年的差距，包括机场、飞行员、航空器，差距大意味着发展空间大，有潜力。柯玉宝介绍，在飞行人才方面，美国持有飞机执照者有六七十万人。中国截止到2014年底，只有39881人，不够美国零头;在飞机方面，美国通航飞机23万架，中国1700架;在机场方面，美国有19600个机场。中国取得机场使用许可证的机场65个，加上325个临时起降点，再加上民用航空运输机场，总共不到600个。在通航量方面，美国去年飞行量为2480万小时，53.1%为私人飞行。中国飞行作业量50多万小时，其中私人飞行为零。看到差距就看到发展空间。只有私人飞行发展起来了，中国通航工业才能发展起来。仅仅靠作业、培训的飞行量，远远达不到通航飞行目标。





	　　国家空管开放力度加大





	　　柯玉宝介绍说，近年来，国家从飞标、试航、空管等方面进行一系列改革。2010年，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，拉开开发低空资源、促进通航发展的序幕。意见明确，2011年进行试点，2015年深化，2020年进行普及，对空域进行分类划分。2014年召开的全国低空会议，更显示了国家空管改革的决心。空域分为三类，其中122个为管制空域，需要提前申请并接受航管部门管制指挥;63个为监视空域，仅需要备案，确保雷达看得见、能够联系上;69个为报告空域，类似于自由飞行。另外还有12条低空航路，将69个报告空域点连成线，现由线组成面。这一规划一旦公布，将对空管改革向前推进一大步。





	　　今年两会期间，中国民用航空局局长李家祥表示，中国有2800个县，如果能做到一个县一个通用机场，将是巨大的拉动基础建设的经济增长点，将开启中国通用航空的黄金时代。





	　　深圳发展通用航空优势明显





	　　柯玉宝表示，深圳是改革开放前沿，经济发达，有广阔的消费市场，具备发展通用航空的先天条件。





	　　深圳是全国4个飞行服务站(FSS)试点之一。FSS可以为通航公司搭建一个平台。深圳是全国4个建立FBO的城市之一。FBO是设在机场为除了航班飞行之外的小飞机、特别是公务机和私人飞机提供加油、维修、旅客等服务的综合通用航空服务公司。在国内开放1000米低空试点中，深圳是第一批试点城市。





	　　柯玉宝简介





	　　中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长、无人机管理办公室主任，中国航空运动协会飞行委员会委员。民航局飞行委任代表、执照考试员。毕业于空军航空大学，曾驾驶歼击机在空军部队服役多年。创建多家航空俱乐部、通用航空公司及通用航空机场，并担任要职。