女博士掌掴武汉天河机场员工，近日闹得沸沸扬扬。而据湖北空港实业发展公司相关负责人介绍，他们要求中国大陆9个法航通航点将该名旅客列入不受欢迎的旅客名单。一时航空公司的黑名单引发关注。 　　今晨，法国航空媒体发言人接受《法制晚报》记者采访时表示，针对此事法航发布了专门的声明。声明中指出，法航确认一名地面服务代理人6月1日在武汉一机场遭到一名乘客掌掴。但是这名地面服务代理人并不属于法国航空。法航表示，这样的行为是无法接受的，乘客与乘组人员的安全是法航的优先目标。不过，这份声明中，法航并未提及这名女博士是否被列入了黑名单。 　　其实，机闹被列入黑名单在国外并不罕见，而各大航空公司对此也基本上是零容忍。在美国，采用了预先设立旅客黑名单的做法，如果有10位参议员联名提出某位乘客不守规矩，就将被禁飞1年。 　　闹事出名英国名模责骂机长 大韩航空会长千金让飞机掉头 　　2008年4月，英国名模娜奥米坎贝尔因为自己行李丢失，大闹伦敦希思罗机场。据当时媒体报道，坎贝尔在伦敦希思罗机场准备搭乘飞往美国洛杉矶的英国航空公司航班，由于机场新启用的5号航站楼行李管理系统出现故障，坎贝尔的行李丢失。坎贝尔因此和机长以及两名警察发生冲突。坎贝尔不仅责骂机长，还辱骂两名试图将她赶下飞机的警察，并向他们吐唾沫。事件最终导致其所乘航班延误90分钟。 　　事后，坎贝尔被列入英国航空公司的黑名单，被禁止乘坐该公司航班。英国航空公司认为，任何危害乘客和空乘人员的行为都是不能容忍的，他们会采取任何必要的手段来处理这一事件。 　　此外，坎贝尔还因此事遭到起诉，共受到3项指控。根据这些指控，坎贝尔最高可被判6个月监禁和每项罪名5000英镑的罚款。最终，位于伦敦西部的阿克斯布里奇法院判决坎贝尔在12个月内完成200个小时的义工工作，另外向机长赔偿150英镑、两名警察各赔偿200英镑，此外再交纳总共2300英镑的罚款。 　　同样闹得几乎尽人皆知的，还有大韩航空会长千金大闹航班。 　　2014年底，40岁的赵显娥搭乘大韩航空头等舱，由美国纽约返回韩国仁川。赵显娥因不满坚果点心没有装盘，大动肝火喝骂空姐，还要求机长将飞机重新开回登机口，并让乘务长下飞机。以致已滑行准备起飞的客机需掉头，最终延误逾20分钟才起飞。 　　事件曝光后引发众怒。大韩航空的母公司、韩进集团会长赵亮镐举行记者会，就其长女、大韩航空副社长赵显娥迫使飞机掉头并将乘务长赶下飞机一事向国民道歉，称赵显娥因此不仅辞去了副社长职务，还会辞去集团所有子公司的执行董事等全部职务。而韩国法院就此时一审宣判，判处赵显娥一年有期徒刑。 　　绝不容忍 　　英国可处无上限罚金 　　日本设委员会对付机闹 　　其实，大多航空法规对于闹事行为基本上是零容忍。 　　在英国，根据闹事行为的程度不同，机组成员会进行规劝警告、重新调整闹事旅客座位，采取约束性行为，机组人员还将会联系地面的警方，在抵达目的地后将乘客交由警方处理。闹事者可被处2年徒刑或无上限的罚金。此外，如果飞机因为事故改道，闹事者可能需要负责赔偿。 　　而韩国《航空安全和安保法》对乘客不当行为有明确的惩处措施。对在机内以暴力、胁迫、欺诈等方式威胁航空器安全和阻碍正常飞行的乘客，将被处以5年以下有期徒刑。 　　此外，日本航空业曾经特别设置对策委员会，专门处理机上乘客对乘务人员的暴力或侵犯行为。该委员会规定，航班有权拒绝搭载醉酒及撒酒疯的乘客；如果遇到乘客殴打或骚扰乘务人员，可用胶带将其暂时制服。 　　列黑名单 　　限制特定人员乘坐飞机是国际惯例 　　根据国际民航组织发布的《防止对民用航空非法干扰行为的保安手册》规定，航空公司限制特定人员乘坐飞机是一项国际惯例。 　　在国际航空界，按照设置时间与运输关系发生的先后顺序，黑名单可分为事先设立与事后设立两种。事后设立黑名单中的旅客多为扰乱飞行、机上秩序者，比如不遵守飞行中的安全规则、在飞行途中威胁机组人员或其他旅客。美国、荷兰、法国等国都有类似做法。 　　911事件发生之后，以美国、加拿大为代表的国家采用了预先设立旅客黑名单的做法，即将对航空安全具有潜在威胁的人列入黑名单，以防止他们造成实际威胁。 　　在美国，如果有10位参议员联名提出某位乘客不守规矩，就将被禁飞1年。911事件后，美国联邦调查局列出了一份包含16人的名单，禁止其登机。随着名单的扩大，该名单转由联邦航空局掌握。 　　后来，这个名单又一分为二，其一是禁飞名单（No Fly List），该名单中的人不得搭乘飞机；其二是特别旅客，这些旅客可以被允许乘坐飞机，但在机场将受到特别检查。这两个名单都是由国会通过的。现在主管这一名单的部门是运输安全管理局，是个政府机构。加拿大的做法也与此类似。 　　威胁其他旅客安全 在美会进官方禁飞名单 　　美国交通部公共事务负责人比尔莫斯利早前接受法晚记者采访时曾表示，在美国，联邦交通运输安全管理局有一个No Fly的官方名单，只有曾参与恐怖组织危害航空器安全，或者有可能威胁到其他旅客生命安全的人，才会被航空公司列入黑名单。 　　但是一些美国航空公司也有非正式的黑名单，上面有一些他们认为具有危险的或者曾经欺诈性购票的乘客名字。另外，机长有酌情拒绝搭载乘客的权力，比如他感觉这名乘客会干扰或让其他乘客及机组人员陷入危险。比尔莫斯利说道。 　　911恐怖袭击发生后，美国对机闹行为零容忍，美国通过《国土安全法案》等一系列完备的法律来加强国家航空安全。任何人不得攻击、威胁、恐吓或干扰机组人员履行职责。飞机航班上的管理也严格了许多，惩罚手段和罚款金额也相对上升。从2000年时的罚款1100美元提升到25000美元，严重耽误飞行航班工作，甚至导致迫降者罚款可上升到250000美元，并有可能面对刑罚20年的监禁。仅2011年，美国就有超过1.7万名旅客被拒绝登机或被驱赶下机。 　　美国航空公司管理局每年都对航班飞行过程当中不文明的旅客事件进行统计。据统计，从2015年截止到2016年1月7日，就有82起，旅客违规行为往往包括对空服人员不尊重、对周围乘客的骚扰、大声喧哗发脾气甚至打斗等。 　　俄常遇醉酒闹事 官方建议出台统一航空乘客黑名单 　　俄罗斯航空公司常常遭遇的是醉酒闹事。2014年11月15日，俄罗斯格洛布斯航空公司一架飞机由西伯利亚城市克拉斯诺亚尔斯克飞往首都莫斯科的航班，飞行途中，一名乘坐经济舱的男乘客想使用商务舱卫生间，因违反相关规定而遭空少劝止。这名醉酒乘客竟然对空少大打出手，最终导致机长作出迫降决定。 　　对此，俄罗斯很多航空公司采取罚款甚至追究刑事责任的措施。而很多公司还设立闹事乘客黑名单，以后永远不予接待。为了防止醉酒打架引发不测，俄罗斯航空公司每架航班的护航人员中都有两名明显身强力壮的人，同时还制定了飞机上乘客的饮酒限额头等舱和商务舱乘客每位最高限喝半斤俄产烈酒和两小杯进口酒，而经济舱乘客的配额只有2两。 　　据俄罗斯国际文传电讯社今年2月援引《俄罗斯生意人报》消息，俄罗斯国家杜马交通委员会正在研究对俄罗斯联邦航空法典进行修正，建议出台统一航空乘客黑名单，进入黑名单者在3年内将被禁止乘坐飞机。 　　报道称，在飞机上对飞行安全造成威胁者或对其他乘客的生命和健康造成威胁者将被纳入该黑名单。进入黑名单的乘客在3年内将被剥夺购买机票和乘坐飞机的权利，无论是乘坐国内航班还是国际航班。 　　这一名单还将同步在俄罗斯民航局网站上公布，所有航空公司必须遵照执行。不过，乘坐飞机赴外地进行治疗、参加亲人葬礼、陪护残疾人以及从仅能通过飞机抵达俄罗斯的国家返俄，这几种情况被排除在外。 　　我国情况 　　旅客被记录不文明行为记录 航空公司可采取限制措施 　　据媒体报道，在我国，民航局没有明确黑名单制度，目前依据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行)，中国航协是定期从民航局获取不文明行为旅客信息，记录信息保存期限为一年至两年，并自信息核实之日起计算。 　　中国航协对民航旅客不文明行为记录实行动态管理，定期向航空公司、中航信等单位告知记录信息。航空公司将利用航协发布的民航旅客不文明行为记录，根据公司实际情况和案例，对列入不文明行为记录的乘机人员采取限制和惩戒措施。 　　截至今年5月10日，中国航协对外发布了八批民航旅客不文明行为记录名单，迄今已经有106名旅客进入该名单。也就是说，一旦打人者通过黑名单审核，其在两年内坐国内航班将受到限制，或被航空公司拒乘。