布局原则





	　　优化布局结构。从综合交通运输体系出发，发挥民航安全、快捷、舒适、灵活的优势，有效衔接高速铁路等交通运输方式，兼顾公平与效率，构建世界级机场群、国际枢纽和区域枢纽层次清晰、布局合理、功能完善的机场体系，提升机场服务水平。





	　　加密扩能并重。统筹东中西部机场协同发展，重点增加中西部地区机场数量，提高密度，扩大航空运输服务的覆盖面;实施繁忙机场扩能改造，提升服务保障能力，适应快速增长的航空需求，满足广大人民群众便捷出行需要。





	　　服务国家战略。按照一带一路、京津冀协同发展、长江经济带和有关区域发展战略，以及国家主体功能区、新型城镇化的要求，统筹考虑经济社会发展和各种交通方式的衔接，建立与人口分布、资源禀赋相协调，与国土开发、城镇化格局等相适应的机场整体布局。





	　　发展目标





	　　2020 年，运输机场数量达 260 个左右，北京新机场、成都新机场等一批重大项目将建成投产，枢纽机场设施能力进一步提升，一批支线机场投入使用。





	　　2025 年，建成覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的现代化机场体系，形成 3 大世界级机场群、10 个国际枢纽、29 个区域枢纽。京津冀、长三角、珠三角世界级机场群形成并快速发展，北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力明显加强，成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等国际枢纽作用显著增强，航空运输服务覆盖面进一步扩大。





	　　展望 2030 年，机场布局进一步完善，覆盖面进一步扩大，服务水平持续提升。





	　　布局方案





	　　完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，





	　　到 2025 年，在现有(含在建)机场基础上，新增布局机场 136 个，全国民用运输机场规划布局370 个(规划建成约 320 个)。





	　　(一)华北机场群。





	　　华北机场群由北京、天津、河北、山西、内蒙古5 个省





	　　(自治区、直辖市)内的机场构成。





	　　布局规划新增沧州、介休、正蓝旗等16 个机场，总数达 48 个。增强北京机场国际枢纽竞争力，与天津、石家庄共同打造京津冀世界级机场群;培育太原、呼和浩特等机场的区域枢纽功能，增强对周边的辐射能力;提升唐山、运城、包头等其他既有机场发展水平，稳步推进霍林郭勒等机场建设。





	　　(二)东北机场群。





	　　东北机场群由辽宁、吉林、黑龙江 3 个省内的机场构成。布局规划新增铁岭、四平、绥化等 23 个机场，总数达50 个。逐步提升哈尔滨机场国际枢纽的功能;培育大连、沈阳、长春等机场的区域枢纽功能，拓展机场服务范围;提升锦州、长白山、大庆等其他既有机场发展水平，稳步推进松原、五大连池等机场建设。





	　　(三)华东机场群。





	　　华东机场群由上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东7 个省(直辖市)内的机场构成。





	　　布局规划新增嘉兴、蚌埠、瑞金、宁德、菏泽等16 个机场，总数达 61 个。增强上海机场国际枢纽的竞争力，与杭州、南京、合肥、宁波等机场共同打造长三角地区世界级机场群，并与其他交通运输方式优势互补、深度融合、互联互通;培育厦门、青岛、福州、济南、南昌、温州等机场的区域枢纽功能;提升无锡、舟山、黄山、赣州、烟台等其他既有机场发展水平，稳步推进上饶等机场建设。





	　　(四)中南机场群。





	　　中南机场群由河南、湖北、湖南、广东、广西、海南6 个省(自治区)内的机场构成。





	　　布局规划新增周口、荆州、湘西、韶关、贺州、儋州等24 个机场，总数达 60 个。推进广州、深圳等地机场资源共享、合作共赢、协同发展，提升国际枢纽竞争力，共同打造珠三角地区世界级机场群;增强武汉、长沙、郑州机场枢纽作用，培育海口、三亚、南宁、桂林等机场的区域枢纽功能;提升揭阳、柳州、洛阳、宜昌、张家界等其他既有机场发展水平，稳步推进信阳、岳阳等机场建设。





	　　(五)西南机场群。





	　　西南机场群由重庆、四川、贵州、云南、西藏5 个省(自治区、直辖市)内的机场构成。





	　　布局规划新增武隆、甘孜、威宁、楚雄等29 个机场，总数达 78 个。逐步提升昆明、成都和重庆机场国际枢纽的竞争力;培育贵阳、拉萨等机场的区域枢纽功能;大幅增加区域机场密度，优化布局结构，提升万州、九寨、黄平、丽江、林芝等其他既有机场发展水平，稳步推进巫山、巴中、仁怀、澜沧等机场建设。





	　　(六)西北机场群。





	　　西北机场群由陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5 个省(自治区)内的机场构成。





	　　布局规划新增宝鸡、平凉、共和、石嘴山、塔什库尔干、





	　　且末(兵团)等 28 个机场，总数达 73 个。逐步提升西安、乌鲁木齐机场国际枢纽的竞争力;培育兰州、银川、西宁等机场的区域枢纽功能;增加机场密度，提升延安、敦煌、格尔木、中卫、喀什等其他既有机场发展水平，稳步推进陇南、祁连、莎车、图木舒克等机场建设。





	　　枢纽机场所在地确需建设多个运输机场的，按国家有关规定报批。航空货运业务应充分利用现有机场的货运能力，如需新建以货运功能为主的机场原则上优先从本规划中选取，需新建规划外机场的另行研究。研究内蒙古朱日和等38 个机场的布局，远期运输机场规模将达到 408 个左右，将视区域发展、航空运输需求和周边机场等情况，在制定五年规划时研究确定是否开展前期工作。通用机场转化为运输机场，需具备相应条件并按相应程序报批。





	　　两张图民用运输机场规划图布局示意图2025与2030