在新一轮政策、市场需求多方利好之下，中国通用航空业又迎来一次借势腾空的机遇。





	　　但在存在无限可能性的未来尚未到来之前，怎样降低随着飞行小时数逐渐增加而增加的事故率则成为直接影响到这一行业发展前景的关键问题。





	　　在接连不断的通航事故之下，交通运输部中国民用航空局（下称民航局）决定通过更为严格的行业资质限定来改善这个行业的安全状况。





	　　机长标准加强





	　　各CCAR-135部合格证持有人应于2016年11月30日前完成相关修订文件的报批工作；局方应按程序于2016年12月31日前完成批准工作。民航局飞行标准司于8月24日发布了《关于调整CCAR-135部机长经历要求的通知》，对通用航空器的机长任职的经历标准进行了调整，提出了更为严格的标准。





	　　新的标准最为明显的变化在于对通航飞行器的机长资格要求，从此前要求的至少具有500小时驾驶员飞行经历时间，调整为至少具有800小时驾驶员飞行经历时间。





	　　而针对CCAR-135部运行的水上飞机担任机长的驾驶员，还追加规定了应具备至少100小时水上飞机运行经历这样的新要求。





	　　根据中国民航对于航空业分类管理的相关标准，民用航空分为运输航空和通用航空两类，运输航空是指有固定航班的旅客、货物运输的航空公司，以大、中型飞机为主。通常被称为121部航空公司，是符合CCAR-121部规章的相关要求。





	　　而此次新规定所指出的CCAR-135部相关规定则是指除运输航空之外所有民用航空单位，其中包括小型飞机和直升机、公务机等。





	　　一位国内通航公司的负责人对《华夏时报》记者表示，航空安全是中国民航业的重中之重，但此前通航产业所占的比重很小，所以在安全方面的问题并没有凸显出来。





	　　但随着通航比重逐渐增大，飞行时间增加，各种问题也就开始暴露出来，特别是很多新公司和新的从业者大量进入到这个行业里来，对于航空安全的理解程度不足，所以局面开始显得比较混乱。前述人士对《华夏时报》记者透露。





	　　选拔空间加大





	　　从民航局此次修改法规的通知发布时，明确提到针对近期飞行安全形势，且指向性较强地从飞行经历等方面予以调整，便可以看出实际上监管层对于目前通航安全问题背后最主要的因素还是很了解的。





	　　根据上海市政府方面此前发布的消息显示，上海金山水上飞机事故目前已经排除了飞机故障的可能。





	　　上海市政府发言人透露，调查组完成对金山区相关水域的勘测，没有发现影响飞机运行的障碍物，同时对飞机燃油、液压油完成了化验，没有发现异常。





	　　而民航华东管理局表示，调查组还将对当机当事机组的资质、飞行经历、训练培训以及公司运行情况进行全面的核实。对当事机长的定时治疗与用药情况进行核实确认，在其身体条件允许之后，做调查取证。





	　　尽管在调查结果公布之前，尚不能将直接责任指向该机的机长，但这名1992年出生的机长从获得民航局颁发的飞行员执照到成为水上飞机的机长只用了短短3年，驾驶水上飞机飞行的总时间不到200小时，这在运输航空领域基本上是完全不可能出现的资质晋级速度。





	　　中国民航业在航线运输领域飞行员的选拔标准、培训体系以及资质考核等标准方面的严格程度全球领先，正是这样的制度造就了航空运输业在安全方面很优秀的记录。一位国有航空公司的飞行员对《华夏时报》记者表示。





	　　但相比之下，通航业因为近几年发展速度较快，飞行员培训的体系还不够健全，而与商业航空飞行员相比通航飞行员整体薪资待遇也有比较明显的差距，因此在飞行员资源的积累上一开始就处在较为落后的局面。





	　　通航业随着各种扶持政策的利好以及应用领域需求的提升，呈现出越来越高的活跃度，但安全问题随着入局者的增加显得越来越突出。有数据显示2015年仅前7个月就发生了超过20起通航事故，全年坠机事故就达到12起，死亡人数达到11人，事故率同比上升83%。





	　　低空空域真正实现开放之后，飞行活动将更快得到普及和推广，来自于民间的参与度会提高，这样飞行员的基数也会逐步扩大，选拔人才方面也不会像目前这样捉襟见肘，以至于很多时候不得不游走在规则的边缘，届时即使标准再严苛也不会挡住真正热爱飞行和适合飞行的人进入这个领域。前述飞行员对本报记者如是说。