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张金华:建议国家成立专门机构解决通航发展难题

发布日期:2019-03-06 来源:未知 下载此文章

张金华:建议国家成立专门机构解决通航发展难题
 

  全国人大代表、中航特飞所第九研究室高级主任设计师张金华:

  “直升机、滑翔机、热气球……想飞就飞?No No No,没有‘身份证’别想上天!”

  建议国家成立专门机构,解决通用航空产业发展难题。

  按国际惯例,通用航空产业的投资拉动效应是1∶10。中国通航经过这么多年的发展,还处于初级发展阶段,相对于欧美等发达国家非常落后。究其原因:通航产业链的相关部门各自为政,缺少统一规划;政策法规体系不完善;通航运营的服务体系不配套,专业人员队伍存在缺口、民用航空制造业发展滞后、融资服务渠道不畅等。建议在国家层面成立专门机构(地方各级政府成立相应的部门)牵头,联合中国民用航空局、航空制造业(航空工业通飞公司及相关的制造业部门)、研究机构(大学)统筹中国通用航空的发展。同时赋予该部门相应的行政职权,通过地方各级政府相关部门来行使相应的权利。其主要职能是:

  1、加强顶层设计;

  2、健全法律法规:促进通航产业发展的政策体系,提高通航服务能力的政策体系及建立有针对性的通航法规体系建设;

  3、发展模式和运行模式研究:避免发展模式不明确,盲目跟风,运行模式不清晰,亦步亦趋;

  4、空域管理:中国周边形势复杂,必须考虑空域全面开放带来的安全隐患;

  5、中方收购海外通航企业以及中外合作项目管理。

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