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通用航空业壁垒及发展因素分析

发布日期:2018-08-07 来源:未知 下载此文章

通用航空业壁垒及发展因素分析

1、 通用航空业行业壁垒

(1)资质壁垒

虽然我国 2016 年颁布的《通用航空经营许可管理规定》取消了原有的筹建认可环节,降低了企业自有航空器的条件要求,取消了购置航空器自有资金额度的要求等降低了企业准入条件,进而可以促进通用航空服务业的大力发展。但是,该《规定》仍然要求:从事通用航空经营活动的企业应当取得通用航空经营许可,分为甲类、乙类、丙类和丁类,由中国民用航空局对通用航空经营许可及相应监督管理工作实施统一管理。根据《通用航空经营许可管理规定》开展以下经营项目的企业应当取得通用航空经营许可。

通用航空业壁垒及发展因素分析

 

(2)技术壁垒

通用航空服务业具有专业性、技术性较强的特点,从企业主要负责人、主管人员到作业飞行人员以及空勤、维修人员均需具备相应的专业知识和经验。此外,为有效保证飞行的安全性、可靠性,通用航空服务企业多数专业岗位人员都需要经过长时间的培训和大量的飞行实践操作经验,通过非常严格而复杂的考核,并取得相应的专业技术资格,方可进行飞行作业。这些技术要求对不具备以上技术条件和专业资质的企业形成了进入壁垒。

相关报告:北京普华有策信息咨询有限公司《通用航空业发展分析及市场前景预测研究报告》

(3)资金壁垒

《通用航空经营许可管理规定》已经取消了各类通用航空经营项目购置航空使用的自有资金额度的最低要求,但为取得通用航空经营许可,仍需购买或租赁不少于两架民用航空器,满足民用航空器运行要求的基地机场(起降场地)及相应的基础设施,具备充分的赔偿责任承担能力,均需要大量的资金支持。同时,后勤维护、维修人员以及飞行队伍的培养以及公司的业务开展等需要投入大量资金,使得进入通用航空业具有较高的资金壁垒。

2、通用航空业行业发展有利因素

2016 年 5 月 13 日,国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》,成为政府积极推动通用航空发展的重要信号。

《关于促进通用航空业发展的指导意见》首次提出“通用航空业”的概念,提出“十三五”期间建成 500 个以上通用机场,通用航空器达到 5,000 架以上,根据测算,如果达到既定目标,“十三五”期间通用航空飞行量年复合增速将达到 22%,通用航空器数量年复合增速达到 21%,实现持续高速增长。对于低空空域的开放,《关于促进通用航空业发展的指导意见》继续深化改革,以“开放”和“效率”为突破口,一是扩大了低空空域管理改革的范围,将低空空域从真高 1,000 米的垂直范围提高到真高 3,000 米以下,满足大部分低空空域用户的飞行需求;二是提出“监视空域和报告空域的无缝衔接”的改革方向,让多数通用航空飞行满足报备即可飞行的条件,大幅降低通用航空飞行的申请、审批的时间和精力付出;三是根据通用航空使用空域的类型分别明确了申请(报备)、审批的时限,从整体上提高了审批效率。

这是建国以来首次从国家战略层面对通用航空业发展做出部署,《关于促进通用航空业发展的指导意见》将成为未来 5 年指导我国通用航空业改革和发展的重要文件。

此外,由交通运输部颁布的《通用航空经营许可管理规定》,2016 年 6 月 1日起实施,该《规定》取消了通用航空经营许可原有的筹建认可环节,充分简化了经营许可程序;降低了企业自有航空器的条件,由要求企业设立时的两架航空器须为完全所有权,调整为购买或租赁方式皆可,以此减轻企业设立时的资金压力,同时支持国内飞机租赁业的发展;降低企业准入条件,取消了购置航空器自有资金额度的要求,方便投资人开展经营项目,更好地满足市场需求;降低了企业设立时对基地机场的要求,允许通用航空企业可以与其使用航空器相适应的“起降场地”作为基地机场。

3、通用航空业行业发展不利因素

(1)空域管制是中国通用航空服务业发展的主要障碍

中国空域使用主要受军方管制,对通用航空活动实行严格的审批制度,审批程序复杂,涉及层级过多,不仅使通用航空高效的特点丧失殆尽,而且严重打击了通用航空市场的活跃性,使得航空空间作为一种资源未得到充分利用,直接导致通用航空产业发展受限。

(2)国内公众对通用航空认知度较低

当前在国内销售通航飞机的一个困难在于,很多潜在用户对通用航空认知度不足,对于“通航飞机能做什么”、“通航飞机如何使用”、“通航飞机在哪里购买/起降/维护”等一系列问题缺乏了解。目前,国内直升机和轻型固定翼飞机采购的主体仍以军队、公安、消防、海事、能源等政府/类政府部门,以及大型工业企业为主;形成对比的是,欧美地区的通航飞机采购主体则是中小型企业、个人、通航运营类企业。未来国内通用航空产业若想获得进一步的大发展,提高公众的通用航空认知度是重要的基础。

(3)行业内大部分企业盈利能力较弱

通用航空业是资金密集型行业,飞机购买、飞行员的培训与引进以及后勤保障等均需巨额投资且投资回收周期较长,对资本的依赖程度较高。通用航空行业具有规模经济性效应,营业成本中大部分为固定成本,只有业务量达到了一定的规模,才能有效地降低单位固定成本从而实现盈利。而目前由于我国低空空域尚未完全放开、通用航空市场尚处于培育期,大部分通用航空企业业务量不大,飞机利用率较低,从而造成亏损。

(4)与通航发达国家相比差距巨大

相对于其他国土面积相近的国家,我国通航产业远远落后。我国国土面积位居世界前列,经济总量世界第二,但通航产业受制于低空开放等政策因素,通航产业远远落后于其他国土面积相近的国家。

与通用航空发达国家相比我国的通用航空产业尚处于起步阶段,随着我国经济的逐步发展,人民生活水平的提高。加上低空领域政策逐渐放开,我国通用航空业将迎来发展的黄金时期。目前大多数通用航空企业的服务范围主要集中在平原地区,能够适应高原地区独特作业气候和环境的通航企业并不多。

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